III SA/Wa 475/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2004 r., Nr [...] w przedmiocie : odmowy umorzenia należności z tytułu składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wraz z odsetkami za zwłokę postanawia - odrzucić skargę 2 Pismem, które wpłynęło do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w dniu 17 stycznia 2005 r., A.S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2004 r., nr [...]. Wniósł o rozpatrzenie jego wniosku o umorzenie zaległych składek na ZUS oraz o umorzenie odsetek od nie zapłaconej składki za pracownika za miesiąc wrzesień 1999 r. Skarżący został – na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lutego 2005 r. – wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisu. Wezwanie strona otrzymała w dniu 19 marca 2005 r. (potwierdzenie odbioru). W odpowiedzi nadesłała przy piśmie wniesionym do Sądu w dniu 25 marca 2005 r. szereg dokumentów - kserokopie pisma, Odwołania od decyzji Nr [...] i zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej powoływanej jako u.p.p.s.a. do pisma strony składanego w postępowaniu sądowym należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Odpisem, zgodnie z definicją słownikową, jest kopia lub przepisany tekst oryginału (Uniwersalny Słownik Języka Polskiego pod red. S. Dubisza, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2003, tom III, str. 127). Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 u.p.p.s.a.). Skarga składana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna spełniać wskazane wyżej wymagania dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 u.p.p.s.a.). Z przedstawionych wyżej przepisów wynika, że skarga powinna być wniesiona w – co najmniej – dwóch egzemplarzach, gdyż stroną postępowania sądowego jest oprócz skarżącego także organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 u.p.p.s.a.). Stąd złożenie skargi w jednym egzemplarzu, tak jak to miało miejsce w przedmiotowej sprawie, sprawia, iż jest ona dotknięta brakiem formalnym do uzupełnienia którego należy wezwać. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odrzucenie skargi następuje w formie postanowienia, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 u.p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący – mimo prawidłowego wezwania – nie nadesłał odpisu skargi. Nadesłał inne dokumenty, ale - w świetle wyżej przywołanych przepisów - takie działanie nie stanowi wykonania wezwania Sądu do nadesłania odpisu skargi. Tym samym należy przyjąć, iż skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Powyższe nakłada na Sąd obowiązek odrzucenia jego skargi stosownie do brzemienia art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. W tych warunkach, na podstawie powołanych wyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji.