III SA/Wa 482/13

Dnia 11 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz, po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 17 października 2012 r. B. Z. (dalej: "Strona" lub "Skarżący"), składając do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2012 r. uchylającą w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia, wniósł jednocześnie skargę na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z [...] października 2011 r. nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. Z nadesłanych akt administracyjnych wynika, że Skarżący na powyższe postanowienie złożył w ustawowym terminie zażalenie. Następnie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Skarżący nie skorzystał z prawa zaskarżenia powyższego rozstrzygnięcia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w art. 52 § 2 p.p.s.a. Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze postanowienia, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiego postanowienia w postępowaniu administracyjnym. W przedmiotowej sprawie Skarżący wniósł do Sądu skargę na postanowienie wydane w pierwszej instancji przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. Podkreślić trzeba przy tym, iż postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w W. Z akt sprawy wynika, iż Skarżący z prawa tego skorzystał, wnosząc zażalenie na ww. postanowienie. Dyrektor Izby Skarbowej w W. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Stwierdzić należy więc, że gdy ustawa przewiduje środek zaskarżenia, skarga przysługuje wyłącznie na rozstrzygnięcie wydane na skutek jego rozpatrzenia. Niedopuszczalna jest zaś skarga na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Ponieważ w sprawie niniejszej zaskarżono postanowienie wydane w pierwszej instancji, skargę należało uznać za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji