III SA/Wa 50/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Paulina Paczkowska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. postanawia: przyznać A.K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych A. K. (dalej jako "Skarżący") po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Do wniosku Skarżący dołączył zajęcie wynagrodzenia za pracę przez komornika sądowego, zajęcie rachunku bankowego, umowę o pracę na czas określony do 31 sierpnia 2018 r., oświadczenie o wypowiedzeniu rachunku bankowego i saldzie rachunku, zaświadczenie z urzędu pracy o statusie osoby bezrobotnej od 01.12.11 do 27.12.2017 r. oraz dokument KW o wypłaceniu Skarżącemu w lutym 2018 r. wynagrodzenia w kwocie [...] zł. Z uwagi na fakt, że wniosek Skarżącego został złożony na nieaktualnym formularzu, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 18 kwietnia 2018 r. przesłano Skarżącemu prawidłowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF celem jego wypełnienia i zwrotu do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący w nadesłanym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazał, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą [...] , która po wielu latach bycia osobą bezrobotną podjęła pracę dnia [...] grudnia 2017 r. Po potrąceniu komorniczym Skarżący otrzymuje wynagrodzenie na rękę w wysokości [...] zł. Z czego stałe wydatki miesięczne wynoszą 100 zł komunikacja miejska, 670 zł czynsz, 70 zł światło, 80 zł obowiązkowa składka członkowska, 50 zł internet TV, 50 zł monitoring, 30 zł opłata za telefon, 150 zł leki. Pozostała kwota przeznaczana jest na wyżywienie. Skarżący podał, że został zatrudniony na okres do 30 sierpnia 2018 r. Zadłużony jest w ZUS z tytułu nieopłaconych składek na kwotę 100.000 zł. Dodatkowo Wójt Gminy L. wydaje decyzje obciążające Skarżącego podatkiem za nieruchomości, których Skarżący nie jest właścicielem. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach Skarżący wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W skład jego majątku wchodzi jedynie nieruchomość rolna o powierzchni 0,1450 ha. Innego majątku Skarżący nie posiada. Skarżący uzyskuje dochód z wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł, przy czym dochód ten jest częściowo zajęty przez komornika. Po potrąceniu Skarżący otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...] zł. Skarżący podał, że ma zobowiązania wobec ZUS wraz z odsetkami w kwocie 100.000 zł z tytułu zasądzonych kosztów sądowych wraz z kosztami egzekucji komorniczych i innymi kosztami 9.000 zł. Skarżący dodał, że na wyżywienie przeznacza kwotę 350 zł. Z uwagi na akt, że oświadczenie zawarte w formularzu było niewystarczające do oceny wniosku, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 16 maja 2018 r. wezwano skarżącego do nadesłania dokumentów źródłowych dotyczących stanu majątkowego. W odpowiedzi na powyższe, Skarżący w piśmie z dnia 28 maja 2018 r. wskazał, że na rachunku bankowym przed jego zamknięciem z powodu zajęcia komorniczego, przez okres ostatnich 6 miesięcy nie było żadnych obrotów, w związku z czym system nie generuje wyciągów. Skarżący dodał, że jego sytuacja była wielokrotnie badana w związku z ubieganiem się przez Skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych w wielu sprawach. Skarżący oświadczył, że jest użytkownikiem lokalu mieszkalnego na mocy umowy użyczenia, zawartej z M.K., właścicielką tego lokalu. Umowa ta nigdy nie została wypowiedziana. Z umowy użyczenia lokalu wynikają dla Skarżącego obowiązki ponoszenia kosztów związanych z utrzymaniem tego lokalu, na które składa się czynsz oraz opłaty za światło, wodę i inne. Matka Skarżącego nie może ponosić tych opłat za Skarżącego, gdyż jej na to nie stać. Na dowód powyższego Skarżący załączył dokumenty stanowiące, że Skarżący ponosi powyższe ciężary wypłacając matce co miesiąc kwotę 800 zł, z których pokrywa ona wydatki na koszty utrzymania przedmiotu użyczenia. Skarżący dodał, że nie zdarzyło się, aby w ciągu ostatnich 7 lat został kiedykolwiek obciążany przez WSA w Warszawie kosztami sądowymi. Dodał, że normalną rzeczą jest, iż po 7 latach bezrobocia jego sytuacja materialna nie mogła się z dnia na dzień radykalnie polepszyć. Jednocześnie Skarżący dodał, że nie miał udziału w żadnej nieruchomości i nie zbył żadnego udziału w nieruchomości. Do pisma Skarżący załączył zaświadczenie o niepełnosprawności, zaświadczenie o zarobkach oraz listę płac z uwidocznionym potrąceniem komorniczym, a także kopię rozliczenia podatku dochodowego za 2017 r. W tym stanie sprawny stwierdzono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że sytuacja finansowa i zdrowotna Skarżącego jest trudna. Skarżący jest osobą [...]. Obecnie uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł, bowiem wynagrodzenie to jest częściowo zajęte przez komornika. Przy czym dodać należy, że Skarżący był osobą długotrwale bezrobotną, a obecną umowę o pracę ma do końca sierpnia 2018 r. Skarżący ponosi stałe miesięczne wydatki w łącznej wysokości 1200 zł, na które składa się: 100 zł komunikacja miejska, 670 zł czynsz, 70 zł światło, 80 zł obowiązkowa składka członkowska, 50 zł internet TV, 50 zł monitoring, 30 zł opłata za telefon, 150 zł leki. Pozostałą kwotę tj. 300 zł, Skarżący przeznacza na wyżywienie. W ocenie referendarza sądowego, Skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny, w związku z czym żądanie Skarżącego zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy dotyczące zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.