III SA/Wa 506/16

P O S T A N O W I E N I E Dnia 5 września 2017 r. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 5 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego prezesa zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2009 r. postanawia zwolnić skarżącego od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący – P.S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jego aktualny stan majątkowy i wysokość dochodów nie pozwalają na poniesienie dodatkowych kosztów sądowych. Skarżący nie posiada żadnego majątku, a jego miesięczny dochód otrzymywany z tytułu zasiłku dla bezrobotnych wynosi 678,71 zł netto. Żyje dzięki pomocy przyjaciół. Do wniosku skarżący załączył decyzję Prezydenta Miasta K. uznającą Skarżącego za osobę bezrobotną od 14 marca 2017r.. Z uwagi na fakt, że oświadczenia zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, na podstawie art. 255 w zw. z art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarżący został wezwany do złożenia dodatkowych wyjaśnień i nadesłania dokumentów. W odpowiedzi skarżący nadesłał zeznania podatkowe za 2016 r., wyciągi z rachunków bankowych swoje i matki oraz zawiadomienie o wszczęciu postępowania egzekucyjnego. Ponadto wyjaśnił, że zamieszkuje z matką, która otrzymuje emeryturę w wysokości 1.234,68 zł. Skarżący oświadczył, że w 2016r. osiągnął dochód w wysokości 1.803,96 zł, na rachunku bankowym posiada 20 zł, a jego matka po opłaceniu miesięcznych rachunków 206,02 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji osobom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych. Instytucja ta stanowi wyjątek od generalnej zasady, zgodnie z którą strona ponosi koszty sądowe, czy też koszt wynagrodzenia jej pełnomocnika. Wskazać przy tym należy, że przyznanie prawa pomocy powoduje, że koszty związane z postępowaniem ponosi za skarżącego Skarb Państwa. W tej sytuacji, możliwość przyznania prawa pomocy uzależniona jest od szczególnie rozważnej oceny, wykazanej w treści wniosku sytuacji materialnej wnioskodawcy, tak aby jednoznacznie wynikał z niej brak środków na poniesienie kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku) tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, dalej: "P.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego, przyjąć należy, że w rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki do zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych we wnioskowanym zakresie. Jak wynika z oświadczeń i dokumentów nadesłanych przez skarżącego jego dochód stanowi jedynie zasiłek dla bezrobotnych w wysokości ok. 687,71 zł netto miesięcznie. Roczny przychód skarżącego za 2016 r. wyniósł 2.638,32 zł (zgodnie z PIT-37). Skarżący nie posiada majątku ani oszczędności. W utrzymaniu, w zakresie mieszkania i wyżywienia, korzysta z pomocy matki lub przyjaciół. Przyjąć w związku z tym należy, że skarżący nie jest w stanie uiścić opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku w wysokości 100 zł. Orzekając o częściowym zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych, referendarz sądowy wziął również pod uwagę, że oświadczenia skarżącego zostały złożone pod rygorem odpowiedzialności za podawanie nieprawdziwych danych lub zatajanie prawdy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji