III SA/Wa 512/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-06-10

Skład orzekający: Agnieszka Grzelak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, która nie posiada dochodów, ale posiada znaczący majątek (nieruchomości), może zostać zwolniona od kosztów sądowych i otrzymać pełnomocnika z urzędu w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Sąd przyznał prawo pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata) osobie fizycznej, która wykazała, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania, mimo posiadania nieruchomości. Kluczowe było ustalenie, że strona nie posiada żadnych dochodów i utrzymuje się jedynie z pomocy rodziny, co w kontekście posiadanych nieruchomości uniemożliwia pokrycie kosztów sądowych.
Stan faktyczny
Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wskazał, że jest osobą samotną, nie wykonuje prac zarobkowych i nie posiada dochodów, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Posiada jednak dom jednorodzinny, mieszkanie oraz nieruchomości rolne. Mimo posiadania majątku, sąd uznał, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 rok postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata - Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu (PPF) J. M. (zwany dalej "Skarżącym") wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest [...] i nie wykonuje prac zarobkowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że Skarżący jest osobą samotną, posiada trzydziestoletni dom jednorodzinny o powierzchni 120 m², mieszkanie o powierzchni 70 m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 2 i 7,5 hektara. Z oświadczenia wynika także, że Skarżący nie posiada dochodów, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżący przedstawił także zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego W. o wysokości dochodu za 2010 r. 2011 r., z których wynika, że w latach tych nie uzyskał dochodów. Skarżący wyjaśnił, że raz w tygodniu otrzymuje artykuły spożywcze i środki higieny osobistej o wartości około 100 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W niniejszej sprawie Skarżący zobowiązany jest do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 100 zł. W sprawie należało wziąć również pod uwagę, że Skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym w sprawach o sygn. III SA/Wa 1936/10, III SA/Wa 1934/10, III SA/Wa 167/10, III SA/Wa 268/10, III SA/Wa 1712/11, III SA/Wa 1713/11, III SA/Wa 3000/11, III SA/Wa 3001/11, III SA/Wa 727/12, III SA/Wa 1450/12, III SA/Wa 2362/12. Rozpoznając niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy, wziąwszy pod uwagę sytuację majątkową oraz rodzinną Skarżącego, należy przyjąć, iż spełnia on przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Z przedłożonych przez Skarżącego informacji wynika bowiem, iż nie jest on w stanie ponieść żadnych kosztów. Skarżący oświadczył, że prowadzi samotnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się jedynie z pomocy rodziny i nie posiada żadnych dochodów. Ponadto Skarżący jest osobą [...] . Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło