III SA/Wa 546/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę W dniu 25 stycznia 2019 r. S. T. (dalej jako "Skarżący") wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Pełnomocnik strony skarżącej, który podpisał skargę, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 28 lutego 2019 r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie przedłożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu strony. Braku tego nie uzupełnił. Wobec powyższego, zarządzeniem z 23 maja 2019 roku Skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Jednocześnie zarządzono ponowne wysłanie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego z 11 marca 2019 r. na adres Skarżącego., które to pierwotnie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego. Przesyłka zawierająca wezwania przesłana na adres Skarżącego wskazany w skardze, była dwukrotnie awizowana, po czym została zwrócona przez pocztę z adnotacją o jej nie podjęciu w terminie przez adresata. Wezwanie to zostało przez Sąd uznane za doręczone Skarżącemu z dniem 12 czerwca 2019 r. w trybie określonym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."). Z ewidencji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczącej opłat sądowych wynika, że Skarżący do dnia 3 lipca 2019 r. nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać elementy wymienione w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego), jednak przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Jednym z tych wymogów jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jej odrzuceniem, co wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak już wcześniej wspomniano, odpis wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwania do usunięcia braków formalnych skargi zostały uznane za doręczone stronie dnia 12 czerwca 2019 r. Termin do wykonania zarządzeń upłynął z dniem 19 czerwca 2019 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony oraz nie został uzupełniony opisany wyżej brak formalny skargi. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.