III SA/Wa 553/24

Dnia 11 czerwca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Marta Waksmundzka – Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.C. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz T.C. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z 26 stycznia 2024 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) T.C. (dalej "Skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2023 r. w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Do skargi dołączono pełnomocnictwo, które opatrzone zostało pieczątką świadczącą o podpisaniu go podpisem elektronicznym. Z uwagi na to, że skarga została wniesiona przesyłką pocztową, a do pełnomocnictwa nie dołączono dokumentu weryfikacji podpisu elektronicznego, pismem z 11 marca 2024 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 15 marca 2024 r. (vide: k. 40), a z akt sprawy wynika, że pozostało ono bez odpowiedzi. W związku z powyższym w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 kwietnia 2024 r., pismem z dnia 25 kwietnia 2024 r. wezwano bezpośrednio Skarżącego do usunięcia w termie 7 dni braków formalnych skargi poprzez podpisania skargi lub nadesłania egzemplarza skargi prawidłowo podpisanego, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego poinformowano, że ustanowiony w sprawie pełnomocnik nie odpowiedział na wezwanie Sądu i tym samym nie uzupełnił braków formalnych skargi. Ww. wezwanie skierowano na adres Skarżącego wskazany w skardze. Skarżący pomimo prawidłowego doręczenia pisma, w trybie dwukrotnego awizowania przewidzianego przepisami art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." - w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Nadto stosownie do treści art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Wykazanie umocowania do działania przed sądem administracyjnym poprzez złożenie pełnomocnictwa, jest konieczne dla przyjęcia prawidłowej reprezentacji strony skarżącej przez pełnomocnika przed sądem i jego uprawnienia do podejmowania czynności w imieniu strony skarżącej. Wymienione dokumenty stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., czyli na wezwanie Przewodniczącego Wydziału w terminie 7 dni. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Pomimo doręczenia w dniu 15 marca 20245 r. pełnomocnikowi strony skarżącej wezwania z dnia 11 marca 2024 r. do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi, pełnomocnik Skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Braków formalnych skargi nie uzupełnił też sam Skarżący, który pismem z 25 kwietnia 2024 r. został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie uznano za doręczoną Skarżącemu z dniem 13 maja 2024 r. w trybie art. 73 P.p.s.a., zgodnie z adnotacją umieszczoną na kopercie z wezwaniem (karta nr 44 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 20 maja 2024 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.