III SA/Wa 558/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka – Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę Skarżący – K. K. pismem z 13 stycznia 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym 13 stycznia 2012 r.) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. wraz z wnioskiem z dnia 13 stycznia 2012 r. o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 1 grudnia 2011 r. (potwierdzenie odbioru – k. 67 akt administracyjnych). Natomiast skarga została wniesiona w dniu 13 stycznia 2012 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 lutego 2012 r. Skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braku formalnego skargi przez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanej kopii skargi. W wezwaniu pouczono, iż nie usunięcie powyższych braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu na adres pełnomocnika do doręczeń w dniu 2 marca 2012 r. (piątek) - karta nr 14 akt sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przed dokonaniem oceny merytorycznej skargi Sąd bada, czy spełnia ona wymogi formalne. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako "P.p.s.a.", wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a., a zatem powinna być podpisana przez stronę (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 1 grudnia 2011 r. (potwierdzenie odbioru – k. 67 akt administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem 2 stycznia 2012 r. Skarga została wniosiona w dniu 13 stycznia 2012 r. zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożony razem ze skargą został odrzucony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2012 r. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. – Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie w dniu 2 marca 2012 r. (piątek) doręczono Skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału o wezwaniu do podpisania skargi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sądowych (karta nr 14) siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 9 marca 2012 r. (piątek). We wskazanym powyżej terminie nie zostały uzupełnione braki formalne skargi. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.