III SA/Wa 571/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. K. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2016 r. postanawia odrzucić skargę. K. K. i M. K. ("Skarżący") wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2016 r. Zarządzeniem z 10 maja 2019 r. Przewodnicząca Wydziału III wezwała Skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (k. 11 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Skarżący zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (k. 2 akt prawa pomocy III SPP/Wa 372/19). Zarządzeniem z 12 sierpnia 2019 r. starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania na skutek nieusunięcia braków formalnych wniosku (k. 12 akt prawa pomocy III SPP/Wa 372/19). Zarządzeniem z 23 września 2019 r. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 10 maja 2019 r. o wezwaniu do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi (k. 18 akt sądowych). Wezwanie z 27 września 2019 r. zostało doręczone Skarżącym 4 października 2019 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 21 i 22 akt sądowych). Skarżący wpisu nie uiścili. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 10 maja 2019 r. stało się prawomocne w wyniku braku zaskarżenia, a Skarżącym nie przyznano prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Podkreślenia wymaga, że wezwanie z 27 września 2019 r. wystosowane zostało na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 23 września 2019 r., które nakazywało wezwanie Skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia. Należy zaznaczyć, że zarządzenie z 23 września 2019 r. stanowiło jedynie czynność materialno-techniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwanie z 27 września 2019 r. miało charakter porządkowy i stanowiło informację o obowiązku uiszczenia wpisu i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie. Zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 23 września 2019 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 10 maja 2019 r. nie miało charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a. Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 14 grudnia 2018 r., sygn. akt II OZ 1299/18 zarządzenie to nie dotyczy w istocie kosztów sądowych, bowiem nie wzywa do uiszczenia wpisu sądowego, ale jedynie przypomina o konieczności wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Omawiane zarządzenie stwierdza jedynie fakt, że zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu jest prawomocne, co implikuje konieczność jego wykonania, wskazując nowy termin na jego wykonanie i konsekwencje procesowe niedopełnienia tego obowiązku. Wezwanie do solidarnego uiszczenia prawomocnego wpisu, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone Skarżącym 4 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg 5 października 2019 r. i upłynął 11 października 2019 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżący do tego dnia nie uiścili należnego wpisu. Wobec nieuiszczenia należnego wpisu od skargi przez Skarżących w rozpatrywanej sprawie, przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.