III SA/Wa 597/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Sylwester Golec, , po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w O. z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz Fundusz Pracy postanawia - odrzucić skargę - Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz Fundusz Pracy. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru powyższa decyzja została doręczona Skarżącej w dniu 12 grudnia 2005 r. i zawierała prawidłowe pouczenie odnośnie trybu i terminu wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem z dnia 19 stycznia 2006 r., nadanym w dniu 23 stycznia 2006 r. (data stempla pocztowego na kopercie) Skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia oraz nakazanie przyjęcia i przekazania do dalszego rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy objętej decyzją Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] W skardze J. D. nie zawarła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie po upływie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Termin do wniesienia do sądu administracyjnego skargi na decyzję wydaną w postępowaniu odwoławczym przez organ administracji publicznej wyznacza art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - dalej: p.p.s.a., który stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie tego terminu podlega odrzuceniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Przechodząc na grunt rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącej w dniu 12 grudnia 2005 r. Zgodnie zatem z art. 53 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 83 § 2 p.p.s.a. należało uznać, że termin do złożenia skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w O. z dnia [...] grudnia 2005 r. upływał z dniem [...] stycznia 2006 r. (środa). Tymczasem z akt sprawy wynika, iż skarga została w urzędzie pocztowym w dniu 23 stycznia 2006 r. (data stempla pocztowego na kopercie). Zgodnie zaś z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Tym samym uznać należało, że skarga została wniesiona do tutejszego Sądu w dniu 23 stycznia 2006 r., a zatem z dwunastodniowym uchybieniem temu terminowi. W skardze nie został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Sąd stwierdził więc, że spełniona została przesłanka odrzucenia skargi, określona w cytowanym powyżej art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe okoliczności i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.