III SA/Wa 610/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka (spr.), po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie ustalenia kosztów postępowania związanych z określeniem wartości rynkowej nieruchomości postanawia - odrzucić skargę - Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M. R. (dalej: "Skarżąca") została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na powołane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Doręczając Skarżącej odpis zarządzenia, Sąd pouczył ją, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. W dniu 12 maja 2009 r. przesyłka skierowana do Skarżącej i nadana jako list polecony nr [...] wróciła do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, do dnia 20 maja 2009 r. nie stwierdzono wpływu kwoty 100 zł z tytułu wpisu sądowego do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, Skarżąca nie odebrała wezwania i nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Stosownie do art. 67 § 1 P.p.s.a. jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu. Na podstawie art. 69 P.p.s.a. doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie, a zgodnie z art. 70 § 1 P.p.s.a. strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. W przypadku niemożności doręczenia pisma w przedstawiony sposób, ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje tryb zastępczego doręczania pism. Na podstawie art. 73 § 1 i § 2 P.p.s.a. w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53, poz. 4723) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłkę skierowaną do Skarżącej i nadaną jako list polecony nr [...] pozostawiono w placówce pocztowej w dniu 20 kwietnia 2009 r., umieszczając w skrzynce pocztowej awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano w dniu 28 kwietnia 2009 r. Należy więc uznać, że przesyłka została doręczona w trybie zastępczym w dniu 4 maja 2009 r., a wskazany w wezwaniu siedmiodniowy termin, w którym Skarżąca była obowiązana zapłacić wpis od skargi upłynął w poniedziałek – 11 maja 2009 r. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.