III SA/Wa 611/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: asesor WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Urzędu Celnego w W. w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia 29 stycznia 2005 r. J. L. wniósł skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której zaskarżył decyzję Urzędu Celnego w W. w przedmiocie pobrania akcyzy w wysokości 3.844 zł. od samochodu osobowego w nabyciu wewnątrzwspólnotowym. Z akt sprawy wynika, iż skarżący w dniu 25 października 2004 r. złożył w Urzędzie Celnym w W. deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki [...] oraz zapłacił akcyzę w wysokości 3.844 zł. Skarżący uzyskał dokument potwierdzający zapłatę akcyzy i na jego podstawie zarejestrował pojazd na terytorium RP. W przedmiotowej sprawie nie została wydana decyzja administracyjna. J. L. podniósł, iż akcyza została pobrana bezprawnie i związku z tym skarżący ubiega się o zwrot pieniędzy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze z zm.) - dalej powoływanej jako p.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Zgodnie z kolei z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Sąd zauważa, iż w przedmiotowej sprawie J. L. w dniu 25 października 2004 r. złożył w Urzędzie Celnym w W. deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki [...] oraz zapłacił akcyzę w wysokości 3.844 zł. Skarżący uzyskał dokument potwierdzający zapłatę akcyzy i na jego podstawie zarejestrował pojazd na terytorium RP. W przedmiotowej sprawie nie zostało wydane żadne rozstrzygnięcie, o którym mowa w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a., podlegające kontroli sądowoadministracyjnej. Z odpowiedzi na skargę nadesłanej przez Dyrektora Izby Celnej w W. oraz z akt sprawy wynika, iż w sprawie deklaracji dla podatku akcyzowego złożonej przez skarżącego nie były dokonywane żadne czynności sprawdzające i nie było prowadzone żadne postępowanie podatkowe. J. L. nie złożył również korekty przedmiotowej deklaracji ani wniosku w sprawie zwrotu lub umorzenia akcyzy. W związku z powyższym wskazać należy, iż w niniejszej sprawie wniesienie skargi jest niedopuszczalne, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.