III SA/Wa 612/09
PostanowienieWSA w Warszawie2009-04-23
Skład orzekający: Sylwester Golec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest właściwy do rozpoznania skargi na interpretację Ministra Finansów, jeśli strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, a sprawa została zarejestrowana przed wejściem w życie rozporządzenia przekazującego sprawy do rozpoznania sądom właściwym według miejsca zamieszkania strony?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie jest właściwy do rozpoznania skargi na interpretację Ministra Finansów, jeśli strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zgodnie z rozporządzeniem Prezydenta RP, sprawy dotyczące interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego są przekazywane do rozpoznania sądom, na których obszarze właściwości strona zamieszkuje lub ma siedzibę. Nawet jeśli sprawa została zarejestrowana w WSA w Warszawie przed wejściem w życie rozporządzenia, ale nie wyznaczono terminu rozprawy, podlega ona przekazaniu sądowi właściwemu miejscowo.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na interpretację Ministra Finansów dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Wa 612/09, jednak nie wyznaczono terminu rozprawy. Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową, wskazując na właściwość WSA w Łodzi ze względu na miejsce zamieszkania skarżącej.Rozstrzygnięcie
Przekazano sprawę do rozpoznania według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: - przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi -
Pismem z 25 lutego 2009 r. I. P. zamieszkała w L. (zwana "Skarżącą") wniosła do WSA w Warszawie skargę na interpretację Ministra Finansów z [...] grudnia 2008 r. w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych.
Sprawa z ww. skargi została zarejestrowana w WSA w Warszawie pod sygn. akt III SA/Wa 612/09, lecz nie wyznaczono dla niej terminu rozprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Z przepisu art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") wynika, że jeżeli Sąd stwierdzi swą niewłaściwość, ma obowiązek, przekazać sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie w tym zakresie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 13 § 2 P.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Od ww. zasady przewidziano w § 3 art. 13 P.p.s.a. wyjątek - Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może, w drodze rozporządzenia przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju, należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości.
Na podstawie wyżej wymienionego unormowania Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej wydał rozporządzenie 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016, dalej jako "rozporządzenie z 28 sierpnia 2008 r."), które weszło w życie 11 października 2008 r.
Stosownie do § 1 pkt 1 tego rozporządzenia sprawy z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczące wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b Ordynacji podatkowej, zostały przekazane do rozpoznania wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Skarżąca zamieszkuje w L. Tym samym zgodnie z § 1 pkt 7 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652, ze zm., dalej "rozporządzenie z 25 kwietnia 2003 r.") - właściwym miejscowo do rozpoznania ww. skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi.
Sąd zauważa ponadto, że do skarżącego nie ma zastosowania § 2 rozporządzenia z 28 sierpnia 2008 r., który stanowi, że "sprawy, o których mowa w § 1, zarejestrowane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie, rozpoznaje wojewódzki sąd administracyjny właściwy w rozumieniu niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem spraw, w których wyznaczono termin rozprawy. Sprawa ze skargi na pisemną interpretacje Ministra Finansów została wprawdzie zarejestrowana w WSA w Warszawie, ale nie wyznaczono terminu rozprawy do chwili wejścia w życie rozporządzenia z 28 sierpnia 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło