III SA/Wa 616/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska – Florek, , , po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S.A. w W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w zakresie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 marca 2008r., sygn. akt III SA/Wa 616/08, odrzucił skargę K. S.A. z siedzibą w W. (Skarżącej w niniejszej sprawie) na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2007r. nr [...] w zakresie podatku od towarów i usług. Na dzień wydania postanowienia z akt sprawy wynikało, iż skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Termin ten upływał bowiem w dniu 25 lutego 2008r., a data stempla pocztowego na kopercie, w której nadano skargę, wskazywała, że skarga złożona została w urzędzie pocztowym W. [...] w dniu 26 lutego 2008r. Postanowienie odrzucające skargę doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 8 kwietnia 2008r. Pismem z dnia 14 kwietnia 2008r. pełnomocnik Skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu podniósł, że uchybienie terminu w rzeczywistości nie miało miejsca. Skarżąca nadała bowiem przesyłkę zawierającą skargę w dniu 25 lutego 2008r., jednak na skutek błędów pracowników poczty przesyłka ta została opieczętowana nieprawidłową datą nadania i wysłana dopiero następnego dnia, tj. 26 lutego 2008r. Na potwierdzenie tego faktu Skarżąca przedłożyła wyjaśnienia Poczty Polskiej, które jednoznacznie potwierdziły, iż skarga została wniesiona w dniu 25 lutego 2008r., tj. w ustawowym terminie przewidzianym w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na powołaną na wstępie interpretację indywidualną Ministra Finansów jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Formułując powyższą ocenę Sąd stwierdził, że w świetle przedstawionych we wniosku o przywrócenie terminu wyjaśnień Poczty Polskiej oraz samej Skarżącej, w sprawie nie doszło do uchybienia terminowi do wniesienia skargi. Aby prawidłowo ocenić tę kwestię należy najpierw ustalić datę rozpoczęcia biegu terminu do złożenia skargi, a następnie dzień, w którym termin do złożenia skargi upływał. Jak wynika z akt sprawy, bieg terminu do wniesienia skargi rozpoczął się w dniu 25 stycznia 2008r. Ostatnim dniem, w którym Skarżąca mogła wnieść skutecznie skargę był dzień 25 lutego 2008r. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (podkreślenie Sądu). Z powyższego przepisu wynika zatem, że procedowanie nad wnioskiem o przywrócenie terminu możliwe jest jedynie w sytuacji uchybienia określonemu terminowi. Należy mieć na uwadze, że oprócz przesłanek, które muszą być spełnione aby wniosek o przywrócenie terminu mógł zostać rozpatrzony pozytywnie (określonych w art. 86 § 2 i art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.) ustawodawca określił także sytuacje, w których wniosek o przywrócenie terminu musi zostać odrzucony. Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym wniosek o przywrócenie terminu: 1) spóźniony lub 2) z mocy ustawy niedopuszczalny. Zdaniem Sądu, o niedopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu z mocy ustawy można mówić, m.in. w sytuacji, gdy strona nie uchybiła określonemu terminowi. Pogląd ten Sąd wywiódł argumentując z przeciwieństwa (a contrario) na podstawie powoływanego na wstępie art. 86 § 1 p.p.s.a. W tym miejscu wskazać należy, że po uprawomocnieniu się postanowienia w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, nie ma przeszkód prawnych, aby nadać bieg złożonej przez Skarżącą skardze kasacyjnej. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 88 w zw. z art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.