III SA/Wa 636/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Gurba po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z pozostałym członkiem zarządu oraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za I i II kwartał 2016 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 10 lutego 2022 r. H.Z. (zwany dalej "Skarżący", "Strona") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] grudnia 2021 r., w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z pozostałym członkiem zarządu oraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za I i II kwartał 2016 r. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z 15 marca 2022 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, o ile jest zobowiązany do jego posiadania. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie braku formalnego w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pouczono również, iż w przypadku gdyby Skarżący nie posiadał numeru PESEL, to należy w zakreślonym wyżej terminie złożyć stosowne oświadczenie w tym zakresie. Przesyłka sądowa zawierająca w/w wezwanie została dwukrotnie awizowana, tut. Sąd uznał ją za doręczono prawidłowo 6 kwietnia 2022 r., co oznacza że termin na usunięcie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 13 kwietnia 2022 r. Podkreślić należy, iż ww. przesyłka została wysłana na adres wskazany przez pełnomocnika reprezentującego Skarżącego. Do dnia dzisiejszego nie został uzupełniony w/w brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz.U. z 2022 r. poz. 329, ze zm., dalej: "P.p.s.a".), wymogi formalne. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Jednym z wymogów formalnych, jakie P.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b). Zaznaczenia wymaga, że brak podania numeru PESEL Skarżącego, uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W razie stwierdzenia takiego braku, przewodniczący w oparciu o art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., wzywa osobę, która wniosła skargę o usunięcie takiego braku, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca ww. wezwanie Skarżącego, do uzupełnienia braku formalnego skargi została uznana za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. z dniem 6 kwietnia 2022 r. Przesyłka została wysłana na adres wskazany przez pełnomocnika Skarżącego w skardze, a w aktach brak jest jakiejkolwiek informacji o zmianie adresu przez pełnomocnika. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na pełnomocnika Skarżącego obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 13 kwietnia 2022 r. Skarżący i jego pełnomocnik do dnia dzisiejszego nie usunęli ww. braku formalnego skargi. Wskazać należy, iż w aktach administracyjnych znajduje się dokument pod nazwą "Oświadczenie Członków zarządu spółki W. Sp. z o.o.", z którego wynika, iż Skarżący nie posiada numeru PESEL i nie ma obowiązku jego posiadania, to jednak zdaniem tut. Sądu z uwagi na to, iż ww. dokument datowany jest na 9 sierpnia 2010 r., to w ocenie tut. Sądu dokument ten jest nieaktualny i w ciągu prawie 12 lat, Skarżący mógł nabyć numer PESEL, zatem zasadnym było wezwać Skarżącego do wskazania jego numeru PESEL. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 § 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.