III SA/Wa 644/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za 2011 r. postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi J. B. (dalej zwany: "Skarżącym") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za 2011 r. Z uwagi na to, że złożona skarga nie była podpisana a Skarżący w wyznaczonym terminie nie usunął braku formalnego skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 644/14 odrzucił skargę Skarżącego. Powyższe postanowienie zostało odebrane 30 kwietnia 2014 r. przez dorosłego domownika, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru ww. przesyłki znajdujące się w aktach sprawy (k. 37 akt sądowych). Skarżący 29 kwietnia 2014 r. przesłał do Sądu podpisaną skargę. Następnie pismem z 29 kwietnia 2014 r., nadanym w urzędzie pocztowym 2 maja 2014 r. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Skarżący w piśmie z 5 czerwca 2014r. wyjaśnił, że przyczyną uchybienia terminu przesłania do Sądu podpisanej skargi była konieczność opieki nad chorym [...] bratem R. B.. Skarżący wyjaśnił, iż brat cierpi na [...], [...] i [...]. Skarżący nadmienił, że w okresie kiedy miał przesłać do Sądu podpisaną skargę w ramach uzupełnienia braków formalnych sam popadł w [...] z bezsilności z uwagi na niemożność udzielenia pomocy bratu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z 21 maja 2014 r. Skarżący wyjaśnił, iż przyczyna uchybienia terminu nastąpiła około 30 kwietnia 2014 r. Skarżący nadesłał też zaświadczenie lekarskie potwierdzające, że brat leczony jest [...] oraz, że od marca nastąpiło nasilenie choroby. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Termin do uiszczenia wpisu od skargi należało przywrócić. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli bez swojej winy nie dokonała ona w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Z przepisu tego wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywrócenie terminu uzależnione jest więc od łącznego spełnienia wymienionych wyżej przesłanek. Jest ono możliwe w szczególności w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W ocenie Sądu Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w wymaganym terminie. Skarżący wskazał, że przyczyna uchybienia terminowi nastąpiła około 30 kwietnia 2014 r., zaś z koperty, w której Skarżący przysłał wniosek o przywrócenie terminu wynika, że złożył go w Urzędzie pocztowym 2 maja 2014 r. zatem z zachowaniem siedmiodniowego terminu. Ponadto Skarżący przesłał do Sądu podpisany egzemplarz skargi, zatem uzupełnił brak formalny skargi, do uzupełnienia którego był wezwany. W ocenie Sądu Skarżący uchybił terminowi do uzupełnienia brakowi formalnemu skargi bez swojej winy. Skarżący wyjaśnił, że w okresie kiedy otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi opiekował się bratem, który cierpi na [...], [...] i [...]. Skarżący wyjaśnił, że brat wymaga ciągłej opieki, jego stan jest bardzo ciężki. Stan [...] brata i przebywanie z nim wpłynęły bardzo negatywnie na zdrowie psychiczne Skarżącego, który był przerażony [...]. Opieka nad bratem całkowicie zdezorganizowała jego życie, spowodowała, że Skarżący zapomniał o konieczności przesłania do Sądu podpisanej skargi. Skarżący przedłożył też zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że brat jest leczony [...] od 2007 r. W marcu 2014 r. choroba uległa nasileniu, co trwało kilka tygodni. Zdaniem Sądu w sprawie doszło do wykazania, iż choroba [...] brata, nad którym Skarżący pełnił wyłączną opiekę były przeszkodami tego rodzaju, że wykluczały możliwość przesłania podpisanej skargi w wymaganym terminie. Sąd uznał też, że niedochowanie przez Skarżącego terminu do przesłania podpisanej skargi jest następstwem okoliczności od niego niezależnych i uznać należało, iż zachodzą podstawy do przywrócenia uchybionego terminu, bowiem skutków choroby i jej następstw Skarżący nie może przewidzieć i zaplanować. Skarżący przesłał podpisany egzemplarz skargi, przez co dopełnił czynności, dla której ustanowiony był termin. Sąd mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.