III SA/Wa 653/25
PostanowienieWSA w Warszawie2026-04-29
Skład orzekający: Agnieszka Sułkowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy wstrzymuje bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, mimo wcześniejszych odmownych rozstrzygnięć w przedmiocie prawa pomocy?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli należny wpis sądowy nie został uiszczony pomimo wezwania. Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego, zwłaszcza gdy poprzednie wnioski zostały rozpatrzone odmownie, a skarżący nie wykazał swojej sytuacji materialnej w sposób rzetelny.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. dotyczącą ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 35.567 zł. Skarżący wnosił o przyznanie prawa pomocy, jednak jego wnioski zostały dwukrotnie odmownie rozpatrzone. Pomimo kolejnych wezwań do uiszczenia wpisu i złożenia kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, wpis nie został uiszczony, co skutkowało odrzuceniem skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca – Sędzia WSA Agnieszka Sułkowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów od przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Sygn. akt III SA/Wa 653/25
M. M. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...]w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów od przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych
Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 20 marca 2025 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 35.567 zł (słownie: trzydzieści pięć tysięcy pięćset sześćdziesiąt siedem złotych), ustalonego stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zbiorcza z ww. wezwaniem oraz odpisem odpowiedzi na skargę została wysłana do Skarżącego pod adres przy [...] i doręczona dnia 11 kwietnia 2025 r.
Skarżący, w zakreślonym przez Sąd terminie - pismem z dnia 17 kwietnia 2025 r. - wniósł na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2025 r., sygn. akt [...] starszy referendarz sądowy odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wskutek rozpoznania sprzeciwu, powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2025 r., doręczonym Skarżącemu dnia 16 września 2025 r.
W dniu 23 września 2025 r. Skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. W piśmie przewodnim Skarżący wskazał, że ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych w części tj. ponad kwotę 5.000 zł (słownie: pięć tysięcy złotych), natomiast w nadesłanym formularzu PPF zaznaczył, że wnosi o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2025 r., sygn. akt [...] referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia [...] lipca 2025 r. o sygn. [...]. Wskutek rozpoznania sprzeciwu powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2026 r., doręczonym Stronie dnia 4 lutego 2026 r.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 25 lutego 2026 r. - pismem z dnia 26 lutego 2026 r. - Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 20 marca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 35.567 zł (słownie: trzydzieści pięć tysięcy pięćset sześćdziesiąt siedem złotych), w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone Skarżącemu w dniu 17 marca 2026 r.
W odpowiedzi na wezwanie Skarżący - pismem z dnia 23 marca 2026 r. - złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie w części od kosztów sądowych, tj. ponad kwotę 10.000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych).
W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do dnia 15 kwietnia 2026 r. wpłaty tytułem wpisu od skargi w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
W myśl art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga.
Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jak wynika z akt sprawy, wezwanie z dnia 26 lutego 2026 r. (vide karta nr 34 akt sądowych) do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 20 marca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (vide karta nr 24 akt sądowych) - po uprzedniej odmowie Skarżącemu zmiany postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia [...] lipca 2025 r. o sygn. [...], orzeczonym postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] grudnia 2025 r. o sygn. akt [...] i utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2026 r. - zostało doręczone Skarżącemu w dniu 17 marca 2026 r. (ZPO vide karta nr 35 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Skarżący złożył kolejny (trzeci) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie w części od kosztów sądowych, tj. ponad kwotę 10.000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych).
W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono w dniu 15 kwietnia 2026 r. brak wpłaty tytułem opłat sądowych w zakresie wpisu od skargi w procedowanej sprawie (vide karta nr 36 akt sądowych), co jest jednoznaczne z faktem, że Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu w zakreślonym terminie, pomimo, że zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z dnia 20 marca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest prawomocne i istnieje w obrocie prawnym.
Sąd podziela jednolicie prezentowany w orzecznictwie pogląd, że skarżący nie może uchronić się przed konsekwencjami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu przez złożenie kolejnego, tj. trzeciego, wniosku o przyznanie prawa pomocy. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Należy przy tym podkreślić, że poprzednie dwa wnioski zostały rozpatrzone odmownie, bowiem skarżący uchylił się od rzetelnego przedstawienia swojej sytuacji materialnej. Tymczasem ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do Skarżącego po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie (np. postanowienia NSA: z 10 maja 2010 r., II FZ 115/10; z 11 kwietnia 2013 r., I OSK 536/13; z 8 stycznia 2014 r., II GZ 761/13). W niniejszej sprawie procedura dotycząca przyznania Skarżącemu prawa pomocy była przeprowadzona dwukrotnie i dwukrotnie odmówiono Skarżącemu przyznania prawa pomocy, co obligowało Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na podstawie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 marca 2025 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, czego jednak nie uczynił.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga podlegała odrzuceniu.
-----------------------
Sygn. akt III SA/Wa 653/25
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło