III SA/Wa 667/16

Dnia 23 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia odrzucić skargę P.B. (dalej zwany "Skarżącym") pismem z 20 stycznia 2016r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Finansów z [...] grudnia 2015r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 marca 2016r. Skarżący został wezwany pismem z 7 marca 2016r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Starszy referendarz sądowy WSA w Warszawie postanowieniem z 12 maja 2016r. odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprzeciwu Skarżącego z 20 maja 2016r. postanowieniem z 9 czerwca 2016r. utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie z 12 maja 2016r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 czerwca 2016r. Skarżący został wezwany pismem z 27 czerwca 2016r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 4 marca 2016r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Skarżący ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 26 października 2016r. odmówił zmiany poprzedniego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 czerwca 2016r. w przedmiocie prawa pomocy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 grudnia 2016r. Skarżący został wezwany pismem z tego samego dnia do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 4 marca 2016r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" wynika, że powyższa korespondencja została doręczona Skarżącemu 15 grudnia 2016r. Skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie, ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych sporządzonej według stanu na dzień 20 lutego 2017r. wynika, iż nie zidentyfikowano wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżący został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z przepisu art. 220 § 3 P.p.s.a. wynika, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z wyżej opisanych okoliczności, wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych został prawomocnie rozstrzygnięty postanowieniem z 9 czerwca 2016r. Sąd postanowieniem z 26 października 2016r. odmówił zmiany poprzedniego postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, a Skarżący mimo wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył kolejny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zdaniem Sądu złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy o tej samej treści i argumentacji, gdy poprzedni wniosek o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie rozstrzygnięty nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pogląd taki znajduje poparcie w orzecznictwie Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia SN z: 21 kwietnia 1999r. sygn. akt I CKN 1461/98, OSNC 1999/11/196 ; 23 lutego 1999r. sygn. akt I CKN 1064/97, OSNC 1999/9/153 oraz postanowienie NSA z 28 lipca 2009r. sygn. akt I FZ 252/09, LEX nr 552218). Sąd, mając powyższe na uwadze uznał, iż skoro Skarżącego 15 grudnia 2016r. skutecznie wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu od skargi - 100 zł, pouczając o odrzuceniu skargi, gdy wpis nie zostanie uiszczony w terminie, to należało uznać, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 16 grudnia 2017r. i upłynął 22 grudnia 2016r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 P.p.s.a. Skarżący - co wynika z dokumentów księgowych Sądu - do 20 lutego 2017r. nie wpłacił wpisu sądowego. Sąd w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.