III SA/Wa 670/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska w sprawie interpretacji zakresu i sposobu stosowania prawa postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z 20 stycznia 2014 r. Skarżąca – K. S.A. z siedzibą w W. w imieniu której działał profesjonalny pełnomocnik, złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013r. Nr [...] w przedmiocie zakresu i sposobu zastosowania prawa wynikającego ustawy z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.). Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2014r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: złożenie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru załączonego do akt sprawy, powyższe zarządzenie zostało doręczone Skarżącej za pośrednictwem pełnomocnika w dniu 11 marca 2014 r. Kolejno zarządzeniem z dnia 20 marca 2014r. wezwano Skarżącą za pośrednictwem pełnomocnika do uiszczenia kwoty 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej za pośrednictwem pełnomocnika w dniu 25 marca 2014 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do akt sprawy nie zostało złożone zarówno prawidłowe pełnomocnictwo, jak i dokument z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki. Ponadto z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonej według stanu na dzień 11 kwietnia 2014 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty kwoty stanowiącej wpis od skargi do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl zaś art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd stwierdza, że skoro z akt sądowych sprawy wynika, że pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie i zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej, to należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 01 kwietnia 2014 r., a skarga w zakreślonym terminie nie została opłacona i podlega odrzuceniu. Ponadto w rozpoznawanej sprawie wezwano do uzupełnienia braków formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego w sposób prawidłowy oraz dokumentu wykazującego umocowanie osób do udzielenia pełnomocnictwa do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia braku formalnego w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 11 marca 2014r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia tych braków upłynął w dniu 18 marca 2014r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik Skarżącej nie załączył ww. dokumentów. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.