III SA/Wa 670/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi J.K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; ustanowić na jego rzecz adwokata. Skarżący – J.K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Skarżący uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazał, że utracił dorobek życia, nie ma dostępu do wody zdatnej do użytku. Jest osobą samotną. Posiada dom drewniany z [...] r. oraz ok. 4,38 ha ziemi rolnej. Skarżący po przebytym paraliżu całego ciała "nie potrafi sprostać wymaganiom Sądu". Skarżący nie posiada oszczędności. Jak oświadczył, jest chory i utrzymują go obcy ludzie. Do wniosku skarżący załączył zeznanie za 2014 r., z którego wynika, że za ten rok uzyskał jedynie dochód z tytułu świadczeń ZUS w wysokości 6.316,84 zł oraz decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z [...] marca 2015 r. o przyznaniu skarżącemu zasiłku celowego na zakup leków, żywności i wody. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej – "P.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie nie tylko zgromadzić samodzielnie środków na poczet wymagalnych kosztów postępowania (100 zł tytułem wpisu) oraz minimalnych nawet kosztów działania pełnomocnika z urzędu, ale też niezbędnych środków na podtrzymanie egzystencji. Wskazuje na to treść oświadczeń strony o niezdolności do pracy zawartych w formularzu PPF oraz samodzielne ustalenia organu administracji powołanego do administrowania pomocą społeczną (decyzja z [...] marca 2015 r.). Referendarz sądowy zauważa, że na potrzebę działania w sprawie pełnomocnika z urzędu wskazuje, oprócz argumentów wywodzących się z oceny sytuacji finansowej skarżącego, także deklarowany przez niego stan zdrowia oraz wynikający z treści składanych przez skarżącego pism – stopień rozumienia akt sprawy. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.