III SA/Wa 711/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak, , po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia odrzucić skargę Skarżący wniósł skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2004 r., którą utrzymał on w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2004 r. odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. Pismem z dnia [...] kwietnia 2005 r. Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie jej odpisu w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wysłano na adres wskazany przez Skarżącego w skardze. W dniu [...] maja 2005 r. do Sądu wpłynęło nazwane "wyjaśnieniem" pismo Skarżącego, w którym poinformował, że od dnia [...] marca 2005 r. nie przebywa na terenie Polski, w związku z tym nie jest w stanie odbierać korespondencji kierowanej do niego na adres widniejący w nagłówku, tj. os. [...], [...] W., woj. [...]e. Jako datę i miejsce sporządzenia pisma wskazał: "B., [...] May 05-". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono Skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a., zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo należy złożyć na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieścić w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego siedmiodniowego okresu, na jaki pismo złożone zostało w urzędzie pocztowym (doręczenie zastępcze). Skutek ten następuje z mocy prawa. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi awizowano dnia [...] maja 2005 r. w Urzędzie Pocztowym W. , a zawiadomienie o tym doręczający umieścił w skrzynce oddawczej adresata. Przyczynę niedoręczenia określił jako "Adresat przebywa zagranicą". Skoro zatem przesyłkę awizowano dnia [...] maja 2005 r., to uznać należało, że doręczenie wezwania nastąpiło w dniu [...] maja 2005 r. Zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin upływał więc w dniu [...] maja 2005 r. (poniedziałek). Skarżący nie uczynił jednak zadość temu wezwaniu, a przez to nie uzupełnił braków formalnych skargi. Dla oceny skuteczności doręczenia zastępczego i wynikających z niego skutków prawnych nie ma znaczenia wyjaśnienie Skarżącego, iż nie przebywa na terenie Polski. Informując o tym Sąd nie wskazał on bowiem swego miejsca zamieszkania za granicą. Natomiast Sąd nie ma obowiązku ustalania adresu stron. W tym stanie rzeczy doręczenie dokonane na adres podany w skardze należało uznać za skuteczne. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.