III SA/Wa 763/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Sp. z o.o z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości straty w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2010 postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy - We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPPr A. Sp. z o.o. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazała, że w chwili obecnej jej stan majątkowy nie pozwala na uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 500 zł. W stosunku do Spółki prowadzone są liczne postępowania podatkowe. Realnym jest, że w najbliższej przyszłości Spółka będzie musiała uiścić znaczne kwoty z tytułu zaległości podatkowych wraz z odsetkami. Zwolnienie Skarżącej z kosztów sądowych umożliwi rozpoznanie wniesionej przez nią skargi. W oświadczeniu o majątku i dochodach Spółka poprzestała na wskazaniu wysokości kapitału zakładowego w wysokości [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia dokumentów dotyczących stanu majątkowego i możliwości płatniczych Spółki nadesłano: zeznanie podatkowe CIT-8 za okres od 1 stycznia do 1 grudnia 2012 r., bilans na dzień 31 grudnia 2012 r., rachunek zysków i strat za 2012 r., rejestr zakupów za październik, listopad i grudzień 2012 r., deklaracje VAT-7 za IV kwartał 2012 r. i za I kwartał 2013 r. oraz wyciąg z rachunku bankowego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm. - dalej "P.p.s.a.") zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego, które są dochodami budżetu państwa (zob. art. 212 § 2 P.p.s.a.). Jest to zatem swoista forma dotowania strony przez państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w tym postępowaniu. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. osoba prawna, a także inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie) - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że nie zasługuje on na uwzględnienie. W pierwszej kolejności zauważyć należy, że Spółka, mimo trudnej sytuacji finansowej, na którą się powołuje we wniosku, w dalszym ciągu prowadzi działalność gospodarczą. Nie jest to wprawdzie działalność o znacznych rozmiarach, ponadto z nadesłanej dokumentacji wynika, że aktualnie nie przynosi ona dochodów, nie mniej jednak okoliczności te nie skłaniają Spółki od zakończenia działalności operacyjnej. Z powyższego wynikać może, że nie najlepsza sytuacja finansowa Spółki ma jedynie charakter przejściowy. Istotne znaczenie ma również fakt, że na obecnym etapie postępowania jedynym kosztem sądowym jest wpis od skargi w wysokości 500 zł (w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 762/13 wpis również wynosi 500 zł), a łącznie w obu sprawach Skarżącej, zainicjowanej jej skargami, wpisy wynoszą 1.000 zł. Kwota ta nie wydaje się być kwotą znaczną dla podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, a którego kapitał zakładowy wynosi [...] zł. Ponadto z nadesłanego bilansu za 2012 r. wynika, że na dzień 31 grudnia 2012 r. Spółka dysponowała środkami finansowymi w kasie i na rachunkach w wysokości 12.720,55 zł., a jej należności krótkoterminowe od "pozostałych jednostek" wynosiły 123.375,27 zł. Dodatkowo należy mieć na uwadze, że mimo nie dokonywania sprzedaży, Spółka w dalszym ciągu dokonuje zakupów i ponosi koszty prowadzonej działalności gospodarczej (por. nadesłane deklaracje VAT-7, rachunek zysków i strat), w tym np.: koszty doradztwa podatkowego w wysokości 4.200 zł - 5 marca 2013 r. Tym samym skoro Spółka, mimo trudnej sytuacji finansowej, jest w stanie zdobyć środki chociażby na wynagrodzenie kancelarii podatkowej, to uznać należy, że jest również w stanie wygospodarować te środki na wpis sądowy. Podkreślić bowiem należy, że przyznanie prawa pomocy uwarunkowane jest niemożnością zgromadzenia odpowiednich środków na pokrycie kosztów sądowych a nie trudnościami w ich zgromadzeniu. Z tej przyczyny na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.