III SA/Wa 78/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 2014 r. postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy - We wniosku złożonym na urzędowym formularzu skarżącą – S. Sp. z o.o. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że spółka od kliku lat ponosi stratę podatkowa i bilansową. Wiąże się to z nietrafionymi inwestycjami w Polsce. Spółka miała od 2015 r. generować zyski, ale sprawy związane z realizacją przychodów opóźniają się, z uwagi na niezrealizowane inwestycje w ekologiczne elektrownie. Spółka oświadczyła, że za 2015 r. osiągnęła stratę podatkową w kwocie – 15.641.407,14 zł i stratę bilansową w wysokości – 15.449.134,92 zł, narastająca strata bilansowa na dzień 31 grudnia 2015 r. wynosiła 15.941.119,43 zł, co oznacza, że spółka ma ujemne kapitały na poziomie – 3.436.119,43 zł. Spółka wskazała, że posiada jedno konto bankowe w [...] S.A. (saldo za październik 2016 r. 0,07 zł). W 2016 r. nie odnotowała żadnych wpływów na swoje konto. Nie wystawiła żadnych faktur. Nie posiada środków na opłacenie skargi i w najbliższym przewidywanym czasie takich środków nie będzie posiadać. Spółka pokrywa w 2016 r. tylko bieżące koszty funkcjonowania. Spółka nie posiada środków trwałych. Posiada zobowiązania z tytułu udzielonych w przeszłości pożyczek oraz zobowiązania podatkowe łącznie na kwotę 5.357.254,28 zł. Do wniosku załączono sprawozdanie finansowe za 2015 r., bilans i jednostronny rachunek zysków i strat na koniec września 2016 r., wyciąg z rachunku bankowego za okres od maja do października 2016 r., CIT- 8 za 2015 r. Z uwagi na fakt, że oświadczenia zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, na podstawie art. 255 w zw. z art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej – "P.p.s.a."), skarżąca została wezwana do: wyjaśnienia, czy w dalszym ciągu prowadzi działalność gospodarczą (czy podjęto kroki zmierzające do zawieszenia lub likwidacji działalności) jakie są dalsze plany jej funkcjonowania, udokumentowania sytuacji finansowej spółki za ostatni kwartał 2016 r. lub za cały 2016 r., wskazania jakim podmiotom spółka udzieliła pożyczek na 400.000 zł i na kiedy przewidziano termin ich spłaty, wskazania i udokumentowania innych okoliczności, które uniemożliwią spółce uiszczenie wpisu sądowego (7.848 zł), z uwzględnieniem dopłat udziałowca – L. Limited. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie art. 73 P.p.s.a w dniu 15 lutego 2017 r. Skarżąca nie złożyła żądanych wyjaśnień ani nie nadesłała dodatkowych dokumentów. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Podstawą prawną rozpoznania złożonego przez skarżącą wniosku są przepisy art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. Zgodnie z ich brzmieniem, prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a więc w zakresie częściowym, w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Jak wskazuje się w piśmiennictwie, osoba prawna zobowiązana jest wykazać, że nie ma adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także, że nie ma ich, mimo iż podjęła wszelkie niezbędne środki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Wyd. 2, Warszawa 2006, s. 504). Ciężar dowodu wystąpienia okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie, która ubiega się o jego przyznanie (postanowienie NSA z 13 września 2011 r., II FZ 439/11). Wskazać należy, że w rozpoznawanej sprawie, oświadczenia skarżącej zawarte we wniosku okazały się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Przede wszystkim, zabrakło informacji oraz dokumentów dotyczących aktualnej sytuacji finansowej i majątkowej spółki, możliwości dokonania dopłat na rzecz spółki przez jej udziałowca oraz dalszych planów dotyczących funkcjonowania spółki. W związku z tym, w celu dokonania rzetelnej oceny sytuacji finansowej spółki, na podstawie art. 255 w zw. z art. 252 § 1 P.p.s.a., wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy o stosowne oświadczenia i dokumenty. Z tego obowiązku skarżąca nie wywiązała się. Brak jest zatem przekonywujących podstaw do stwierdzenia, że sytuacja, w której się znajduje wypełnia przesłanki z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., a tym samym uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że nie zachodzą przesłanki do zastosowania wobec skarżącej instytucji prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.