III SA/Wa 783/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za luty 2013r. postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi J. P. (dalej zwany: Skarżącym) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] stycznia 2014 r. Sąd przy piśmie z 3 marca 2014 r. przesłał Skarżącemu zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania po rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało dwukrotnie awizowane (pierwsze awizo 17 marca 2014r., drugie awizo 25 marca 2014r.) i nieodebrana przesyłka została zwrócona do Sądu. W trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") wezwanie o uzupełnienie wpisu od skargi zostało uznane za doręczone Skarżącemu z dniem 31 marca 2014r. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego w wymaganym terminie, wobec czego Sąd postanowieniem z 7 maja 2014 r. skargę odrzucił. Postanowienie doręczone zostało Skarżącemu 27 maja 2014 r. Skarżący 5 lipca 2014 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu jednocześnie przedkładając dowód opłacenia tegoż wpisu. W piśmie tym zaznaczył, że nie dochował wymaganego terminu ze względu na to, iż nie mógł odebrać wezwania, bowiem choruje na [...] i przebywał na zwolnieniu lekarskim oraz poddawany był zabiegom rehabilitacyjnym. Choroba uniemożliwia Skarżącemu chodzenie, wobec czego nawet gdyby wiedział, że przesyłka oczekuje na niego na poczcie i tak nie mógłby jej odebrać. Do wniosku Skarżący załączył kserokopię zwolnień lekarskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Termin do uiszczenia wpisu od skargi należało przywrócić. Zgodnie z art. 86 P.p.s.a. sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli bez swojej winy nie dokonała ona w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Z przepisu tego wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywrócenie terminu uzależnione jest więc od łącznego spełnienia wymienionych wyżej przesłanek. Jest ono możliwe w szczególności w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Skarżący wskazał w swoim wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu na to, że uchybienie tego terminu spowodowane było [...], co powodowało niemożność chodzenia. Skarżący nadmienił, że o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi dowiedział się 27 maja 2014r. z lektury postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odrzucającego jego skargę. Wobec tego, że Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu dopiero 5 lipca 2014r. rozważyć należało, czy nie uchybił terminowi określonemu w art. 87 P.p.s.a. W ocenie Sądu do takiego uchybienia nie doszło, bowiem Skarżący przebywał na zwolnieniu lekarskim do dnia 4 lipca 2014r., zatem dopiero 5 lipca 2014r. ustała przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu. Przechodząc do oceny przesłanki braku winy, w ocenie Sądu Skarżący uchybił terminowi do uiszczenia wpisu od skargi bez swojej winy. W uznaniu Sądu Skarżący wykazał, iż [...], związana z tym niemożność chodzenia i konieczność rehabilitacji były przeszkodami tego rodzaju, że wykluczały możliwość wpłaty wpisu od skargi w wymaganym terminie. Skarżący udokumentował też swoją niezdolność do chodzenia załączonymi zwolnieniami lekarskimi. Uznając, w świetle powyższego, że niedochowanie przez Skarżącego terminu do uiszczenia wpisu jest następstwem okoliczności od niego niezależnych, konsekwencją choroby, uznać należało, iż zachodzą podstawy do przywrócenia uchybionego terminu, bowiem skutków choroby i jej następstw Skarżący nie może przewidzieć i zaplanować. Sąd zważył również, że Skarżący wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wpis ten wpłacił, przez co dopełnił czynności, dla której ustanowiony był termin. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.