III SA/Wa 788/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz –Szyjko po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 788/15 sprawy ze skargi I. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: - odrzucić zażalenie - Postanowieniem z 8 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę I. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej "Skarżąca") na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania ze względu na brak uiszczenia w terminie wymaganego wpisu sądowego. Skarżąca pismem z 22 grudnia 2015 r. wniosła zażalenie na ww. postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 30 grudnia 2015 r., wezwano Skarżącą do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych zażalenia przez nadesłanie zwięzłego uzasadnienia zażalenia oraz złożenie odpisu zażalenia. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwania wynika, że zostało ono skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 5 stycznia 2016 r. (k. 107 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżąca w piśmie z 12 stycznia 2016 r., przesyłając dodatkowy odpis zażalenia dla strony przeciwnej, zwróciła się o wskazanie "podstawy prawnej żądania uzasadnienia wniesionego zażalenia". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) - dalej "P.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast stosownie do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca była wzywana do uzupełniania braku formalnego jej zażalenia z dnia 22 grudnia 2015 r., poprzez podanie między innymi zwięzłego uzasadnienia zażalenia. Zauważyć bowiem należy, że wskazane zażalenie – poza wnioskiem o uchylenie zaskarżonego postanowienia – nie zawiera żadnego uzasadnienia. Sąd zwraca przy tym uwagę, że nie jest uprawniony do domyślania się, czy Skarżąca kwestionuje obowiązek uiszczenia wpisu, stwierdzenie faktu jego nieuiszczenia w wyznaczonym terminie, czy też skuteczności wezwania (por. postanowienie NSA z 3 listopada 2015 r., sygn. akt II FZ 853/15, postanowienie WSA w Warszawie z 1 grudnia 2015 r., sygn. akt. III SA/Wa 1766/15, dost. CBOSA). W przedmiotowym wezwaniu zawartym w piśmie z 30 grudnia 2015 r. Skarżąca została również pouczona o tym, że w przypadku nieuzupełnienia wskazywanego braku formalnego jej zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, zostanie ono odrzucone na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W tej sytuacji zdaniem Sądu nie było żadnych przeszkód aby Skarżąca uzupełniła wskazany brak zażalenia, co umożliwiłoby nadanie mu dalszego biegu. Jednakże Skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym terminie wskazanego braku formalnego zażalenia przez wskazanie jego uzasadnienia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.