III SA/Wa 795/16
WyrokWSA w Warszawie2017-02-28
Skład orzekający: Waldemar Śledzik, Elżbieta Olechniewicz, Agnieszka Olesińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wierzytelność z tytułu umowy najmu, której nieściągalność została udokumentowana postanowieniem o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z powodu braku majątku dłużnika, może zostać zaliczona do kosztów uzyskania przychodów w kwocie przekraczającej kwotę wskazaną w tytule wykonawczym, jeśli na dzień uzyskania postanowienia o nieściągalności wymagalne są kolejne należności z tej samej umowy najmu?Ratio decidendi
Sąd uznał, że wierzytelność z tytułu umowy najmu jest jedna, a jej nieściągalność jest udokumentowana postanowieniem o umorzeniu postępowania egzekucyjnego, nawet jeśli dotyczy ono tylko części należności. Wymagalne na dzień uzyskania postanowienia o nieściągalności kolejne należności z tej samej umowy najmu powinny być uznane za nieściągalne i zaliczone do kosztów uzyskania przychodów. Stanowisko organu interpretacyjnego, wymagające odrębnego udokumentowania nieściągalności każdej kolejnej należności, zostało uznane za błędne i oparte na nadmiernym formalizmie.Stan faktyczny
Spółka N. sp. z o.o. zwróciła się o interpretację indywidualną dotyczącą możliwości zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów nieściągalnych wierzytelności z tytułu najmu powierzchni handlowych. Spółka wskazała, że w przypadku braku majątku dłużnika i umorzenia postępowania egzekucyjnego, może wystąpić sytuacja, w której wymagalne wierzytelności przekroczą kwotę wskazaną w tytule wykonawczym. Spółka uważała, że takie wierzytelności powinny być zaliczone do kosztów uzyskania przychodów. Minister Finansów uznał to stanowisko za nieprawidłowe, twierdząc, że każda wierzytelność powinna być udokumentowana odrębnie.Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżoną interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 6 listopada 2015 r. nr IPPB3/4510-762/15-2/JBB. Zasądzono od Ministra Rozwoju i Finansów na rzecz N. sp. z o.o. kwotę 457 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, sędzia WSA Agnieszka Olesińska (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Katarzyna Nartanowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2017 r. sprawy ze skargi N. sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 6 listopada 2015 r. nr IPPB3/4510-762/15-2/JBB w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Ministra Rozwoju i Finansów na rzecz N. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1. Skarżąca N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "Skarżąca", "Spółka", albo "Wnioskodawca") zwróciła się o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów nieściągalnych wierzytelności.
Przedstawiła następujące zdarzenie przyszłe:
Skarżąca jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą polegającą na długookresowym wynajmie powierzchni o charakterze głównie handlowym. Uzyskiwany na podstawie umów najmu czynsz, jak i opłaty dodatkowe dotyczące utrzymania powierzchni wspólnych i zwrotu opłat za media, stanowią dla Spółki przychód w rozumieniu ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. 1992 Nr 21, poz. 86 z późn. zm., dalej jako albo "u.p.d.o.p."). W uproszczeniu, miesięczny czynsz określony w umowach najmu jest naliczany jako równowartość w złotych wskazanej w umowie kwoty wyrażonej w euro. Powyższa kwota jest iloczynem stawki określonej w euro za jeden metr kwadratowy oraz powierzchni wynajmowanego lokalu. Czynsz podlega waloryzacji, zgodnie z warunkami wskazanymi w umowie. Ze względu na zastosowanie określonych kursów wymiany walut i przyjętego sposobu kalkulacji kwota czynszu, co do zasady, jest różna w poszczególnych okresach rozliczeniowych. Spółka, mając wiedzę na temat sytuacji na rynku najmu nieruchomości handlowych, jest świadoma potencjalnego ryzyka związanego z wystąpieniem zaległości w zapłacie czynszu przez najemców. W przyszłości, w przypadku powstania zaległości w regulowaniu zobowiązań przez któregoś z najemców, Spółka liczy się z koniecznością dochodzenia swoich roszczeń na drodze procedur przewidzianych w regulacjach cywilno-prawnych. W przypadku powstania zaległości, Spółka będzie uprawniona do wystąpienia z powództwem cywilnoprawnym wobec najemcy w celu uzyskania orzeczenia sądowego zasądzającego na jej rzecz niezapłaconych przez najemcę wierzytelności. Po ewentualnym wydaniu przez właściwy sąd prawomocnego orzeczenia sądowego opatrzonego klauzulą wykonalności, Spółka będzie mogła zwrócić się do właściwego organu egzekucyjnego o przeprowadzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie stosownych regulacji Kodeksu postępowania cywilnego (Dz.U. 1964 Nr 43, poz. 296 z późn. zm., dalej powoływany jako "K.p.c.").
Spółka będzie miała również możliwość skorzystania z uproszczonej procedury dochodzenia swoich roszczeń, w związku z tym, że w umowach najmu zawarto zapis, zgodnie z którym najemca jest zobowiązany do przekazania wynajmującemu aktu notarialnego, w którym poddaje się egzekucji w trybie art. 777 §1 pkt 5 K.p.c., do wysokości kwoty określonej przez strony umowy, stanowiącej wielokrotność czynszu ustalonego w umowie najmu. Może być to np. trzykrotność kwoty czynszu wynikającej z umowy. Strony umowy najmu dopuszczają prowadzenie postępowania co do części tej kwoty. W związku z otrzymaniem stosownego aktu notarialnego od danego najemcy, Spółka będzie mogła wystąpić o nadanie klauzuli wykonalności aktowi notarialnemu, który następnie będzie przekazany komornikowi, w celu przeprowadzenia postępowania egzekucyjnego. W obu wskazanych powyżej formach dochodzenia swoich należności (zarówno na podstawie wyroku sądowego, jak i na podstawie aktu notarialnego zawierającego odpowiednią klauzulę), Spółka liczy się z ryzykiem wystąpienia bezskuteczności podjętej egzekucji na skutek braku wystarczającego majątku dłużnika. W przypadku zaistnienia takiej sytuacji, organ egzekucyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 834 §1 pkt 3 K.p.c. W obu wskazanych powyżej formach dochodzenia roszczeń będzie mogła wystąpić sytuacja, w której kwota wierzytelności wymagalnych od danego najemcy na dzień uzyskania postanowienia o nieściągalności będzie wyższa niż kwota wskazana w tytule wykonawczym, czy to wydanym na podstawie wyroku sądowego, czy też na podstawie aktu notarialnego zawierającego odpowiednią klauzulę. Przykładowo, w pierwszym przypadku kwota ta może być wyższa choćby ze względu na to, iż nastąpiła wymagalność kolejnych wierzytelności, które nie były jeszcze wymagalne w chwili wystąpienia z powództwem do sądu. Podobna sytuacja dotyczyć może również dochodzenia roszczeń na podstawie aktu notarialnego, kiedy w toku dochodzenia roszczeń, wymagalne stają się kolejne wierzytelności, wynikające np. z niezapłaconych kolejnych czynszów miesięcznych. W przypadku aktu notarialnego, może również zdarzyć się, że faktyczna kwota wierzytelności będzie wyższa, niż wielokrotność miesięcznego czynszu przewidziana przez strony w umowie.
Skarżąca wystąpiła o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
Czy we wskazanym w niniejszym wniosku zdarzeniu przyszłym, Spółka będzie miała prawo do uwzględnienia w kosztach uzyskania przychodu wynikających z umów najmu nieuregulowanych wierzytelności najemcy, w kwocie przekraczającej kwotę wskazaną w tytule wykonawczym, w przypadku, gdy właściwy organ egzekucyjny wyda postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec tego najemcy na podstawie art. 834 §1 pkt 3 K.p.c., w którym stwierdzi brak majątku dłużnika, a wierzytelności te będą wymagalne w momencie uzyskania tego postanowienia?
Zdaniem Wnioskodawcy, w opisanym we wniosku zdarzeniu przyszłym, Spółka będzie miała prawo do uwzględnienia w kosztach uzyskania przychodu wynikających z umów najmu nieuregulowanych wierzytelności najemcy w kwocie przekraczającej kwotę wskazaną w tytule wykonawczym, w przypadku, gdy właściwy organ egzekucyjny wyda postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec tego najemcy na podstawie art. 834 §1 pkt 3 K.p.c., w którym stwierdzi brak majątku dłużnika. W ocenie Spółki takie prawo powinno jej przysługiwać w odniesieniu do wierzytelności, które były wymagalne w momencie uzyskania postanowienia o nieściągalności, wydanego przez organ egzekucyjny.
Według art. 16 ust. 1 pkt 25 lit. a) u.p.d.o.p., za koszt uzyskania przychodu uważa się nieściągalne wierzytelności zarachowane uprzednio jako przychody należne na podstawie art. 12 ust. 3 u.p.d.o.p., których nieściągalność została odpowiednio udokumentowana. W tym miejscu należy podkreślić, że przychody z opisanych wcześniej usług najmu powierzchni stanowią dla Spółki przychód należny z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej. W ust. 2 pkt 1 tego samego artykułu stwierdza się, że za wierzytelności, których nieściągalność została odpowiednio udokumentowana "uważa się wierzytelności, których nieściągalność została udokumentowana postanowieniem o nieściągalności, uznanym przez wierzyciela jako odpowiadającym stanowi faktycznemu, wydanym przez właściwy organ postępowania egzekucyjnego". Ani ustawa, ani unormowania z zakresu postępowania cywilnego, nie zawierają definicji legalnej pojęcia "postanowienie o nieściągalności". W ocenie Spółki, nie budzi jednak wątpliwości fakt, iż wydane przez właściwy organ egzekucyjny, na podstawie art. 834 §1 pkt 3 K.p.c., postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego, w którym organ ten stwierdzi brak majątku dłużnika, wypełnia dyspozycję wskazanego powyżej przepisu u.p.d.o.p., a więc stanowi wskazane przez ustawę "postanowienie o nieściągalności". Wydanie takiego orzeczenia przez organ egzekucyjny daje gwarancję, iż podatnik zaliczy do kosztów uzyskania przychodów wierzytelności, które bez wątpienia są wierzytelnościami nieściągalnymi, a więc czyni zadość ratio legis wynikającemu z art. 16 ust. 1 pkt 25 w zw. z ust. 2 u.p.d.o.p.. Należy bowiem domniemywać, iż celem regulacji wskazanych w tych przepisach ustawy było uniknięcie ryzyka zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wierzytelności, których nieściągalność byłaby wątpliwa, co mogłoby spowodować uszczerbek dla przychodów budżetowych Państwa. Cel ten ustawodawca osiągnął poprzez konieczność uzyskania przez podatnika potwierdzenia w formie obiektywnego dowodu ściśle określonego w ustawodawstwie, wydanego przez wskazany organ. Wydanie postanowienia o nieściągalności przez organ egzekucyjny stanowi więc urzędowe potwierdzenie określonej okoliczności faktycznej, wynikającej z takiego orzeczenia. Orzeczenie to stanowi więc dowód w postaci dokumentu, który obiektywnie wskazuje na spełnienie przesłanki, polegającej na nieściągalności jakichkolwiek wierzytelności wobec konkretnego dłużnika. Wykładnia literalna art. 16 ust. 2 pkt 1 u.p.d.o.p., w ocenie Wnioskodawcy, nie wskazuje, iż stwierdzenie nieściągalności wierzytelności przez organ egzekucyjny wobec konkretnego dłużnika w tzw. postanowieniu o nieściągalności oznacza potwierdzenie nieściągalności tylko jednej konkretnej wierzytelności. W ocenie Skarżącej, dowód na to, iż dłużnik nie posiada majątku na pokrycie wierzytelności wskazanych w danym tytule wykonawczym, stanowi tym samym dowód na to, iż nie posiada on także majątku na pokrycie innych wierzytelności. Przeprowadzanie jeszcze raz takiego samego dowodu na udowodnienie tego samego faktu byłoby w tym przypadku i nieracjonalne, i sprzeczne z logiką, na której powinien opierać się system prawny. Z uwagi na to, że we wskazanym powyżej przepisie ustawodawca posługuje się pojęciem "wierzytelności" użytym w liczbie mnogiej, a nie w liczbie pojedynczej, należy domniemywać, iż nie sortował on wierzytelności i postanowienia o nieściągalności w stosunku jeden do jednego, a dopuszczał przeprowadzenie jednego dowodu do różnych wierzytelności. Z tych powodów uzyskanie postanowienia o nieściągalności w stosunku do danego dłużnika w odpowiednim orzeczeniu organu egzekucyjnego, stanowi dowód na nieściągalność nie tylko wierzytelności określonych w danym tytule wykonawczym, który był podstawą do egzekucji, ale także innych wierzytelności wymagalnych wobec tego dłużnika. Takie orzeczenie stanowi, w ocenie Wnioskodawcy, obiektywny dowód, który spełnia wszelkie formalne wymogi określone w analizowanym przepisie art. 16 ust. 2 pkt 1 u.p.d.o.p..
Zdaniem Skarżącej, stanowisko przeciwne, uznające konieczność uzyskania postanowienia o nieściągalności odrębnie dla każdej wierzytelności, należy, w ocenie Spółki, uznać za nieracjonalne, stanowiące przejaw nieuzasadnionego przerostu formalizmu. Oznacza ono bowiem de facto dowodzenie jednej i tej samej okoliczności faktycznej (nieściągalność wierzytelności) przy pomocy kilku takich samych środków dowodowych. Stwierdzona raz obiektywna okoliczność faktyczna braku majątku dłużnika, która została udokumentowana wymaganym przez ustawę dokumentem sporządzonym przez uprawniony do tego organ, byłaby ponownie udowadniana przy użyciu takiego samego środka dowodowego. Wymaganie od podatnika przedstawienia odrębnych orzeczeń stwierdzających brak majątku dłużnika dla kilku wierzytelności należnych od tego samego dłużnika, oznaczałoby powielanie tych samych procedur, co w konsekwencji narażałoby podmioty gospodarcze na ponoszenie zbędnych kosztów finansowych i ciężarów administracyjnych związanych z dublującymi się procedurami, których prowadzenie na gruncie prawa cywilnego byłoby bezcelowe. Ponadto, przyjmując takie stanowisko, niejako zmuszono by podatnika do przeprowadzania określonych procedur cywilnoprawnych, które na gruncie cywilistycznym nie mają uzasadnienia i nie mogą doprowadzić do jakiegokolwiek dającego się racjonalnie uzasadnić skutku. Podatnik, byłby więc zmuszony tylko ze względów formalno-podatkowych do inicjowania kolejnych postępowań sądowych i egzekucyjnych, które zarówno z cywilnoprawnego, jak i z ekonomicznego punktu widzenia nie przynosiłyby mu korzyści, a wręcz przeciwnie - generowałyby dodatkowe koszty. Oczywistym byłoby powiem, że wszczęcie kolejnego postępowania egzekucyjnego wobec tego samego dłużnika, po wcześniejszym orzeczeniu o nieściągalności z powodu braku majątku, jest skazane na taki sam skutek. Ponadto, występowanie z kolejnymi powództwami wobec tych samych dłużników, po wcześniejszym wydaniu postanowienia o niewypłacalności, byłoby nieuzasadnionym absorbowaniem sądów i organów egzekucyjnych, tylko na użytek formalno-podatkowy.
Skarżąca powołała się na orzecznictwo sądowe oraz interpretacje podatkowe.
2. Minister Finansów - Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając z upoważnienia Ministra Finansów, zaskarżoną do Sądu interpretacją nr IPPB3/4510-762/152/JBB, na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015r., poz. 613, "O.p.") uznał stanowisko Skarżącej za nieprawidłowe.
Organ powołał się na art. 15 ust. 1, art. 16 ust. 1 pkt 25 lit. a) i art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 851, dalej: u.p.d.o.p.). Wskazał, że dla zaliczenia wierzytelności do kosztów uzyskania przychodów konieczne jest więc jednoczesne spełnienie przesłanek wymienionych w przywołanych przepisach, zwłaszcza w art. 16 ust. 2 u.p.d.o.p. Nie będzie mogła być zaliczona do kosztów uzyskania przychodów wierzytelność, która została uprzednio zakwalifikowana do przychodów należnych, ale której nieściągalność nie została udokumentowana we właściwy sposób. Spełniając kumulatywnie wszystkie warunki, wierzytelności odpisane jako nieściągalne stanowić będą koszty uzyskania przychodów w takiej wysokości, w jakiej zostały uprzednio zarachowane jako przychody należne, podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym. W ocenie Ministra, w odniesieniu do każdej wierzytelności, zgodnie z art. 16 ust. 1 pkt 25 u.p.d.o.p., należy podjąć działania zmierzające do udokumentowania ich nieściągalności w sposób przyjęty w jednym z trzech punktów art. 16 ust. 2. Udokumentowanie nieściągalności wierzytelności w inny sposób niż wskazał ustawodawca w art. 16 ust. 2 u.p.d.o.p., bądź brak jakiegokolwiek udokumentowania, skutkuje brakiem możliwości uznania ich za koszt uzyskania przychodu. Każda wierzytelność powinna być udokumentowana odrębnie, bowiem dokument zaświadczający o nieściągalności wierzytelności dotyczy konkretnej należności dłużnika.
Wierzytelność, co do której podatnik nie dysponuje postanowieniem organu egzekucyjnego o nieściągalności, nie spełnia powyższych warunków kwalifikowania jej do kosztów uzyskania przychodów.
Konieczność udokumentowania nieściągalności każdej wierzytelności, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 25 lit. a ustawy nie zależy ani od skutków ekonomicznych, na które naraża się podatnik w związku z ewentualnymi postępowaniami egzekucyjnymi, ani też od oceny, że wystąpienie do sądu z każdą wierzytelnością jest zbytecznym angażowaniem wymiaru sprawiedliwości. W ocenie Ministra, nie można w sposób jednoznaczny stwierdzić, iż przy tożsamości dłużnika wszelkie jego wierzytelności można uznać za nieściągalne na podstawie postanowienia o nieściągalności wydanego przez właściwy organ egzekucyjny (art. 16 ust. 2 pkt 1). Sam fakt tożsamości stosunku zobowiązaniowego, ze względu na osobę dłużnika, nie może rozstrzygać o możliwości zaliczenia w koszty uzyskania przychodów wierzytelności, których nieściągalność nie została w żaden sposób udokumentowana i zarazem uznana przez wierzyciela za odpowiadająca stanowi faktycznemu. Minister powołał się na orzecznictwo i piśmiennictwo. W jego ocenie postanowienie o nieściągalności części wierzytelności jest zarazem dokumentem pozwalającym uznać całą wierzytelność za koszt uzyskania przychodu pod warunkiem, iż cała wierzytelność zarachowana została wcześniej jako przychód należny.
Minister zauważył, że spór dotyczy sytuacji, w której, jak wynika z opisu zdarzenia przyszłego, może zaistnieć stan, w którym kwota wierzytelności wymagalnych od danego najemcy na dzień uzyskania postanowienia o nieściągalności będzie wyższa niż kwota wskazana w tytule wykonawczym, czy to wydanym na podstawie wyroku sądowego, czy też na podstawie aktu notarialnego zawierającego odpowiednią klauzulę. Różnica ta może wynikać z tego, iż nastąpiła wymagalność kolejnych wierzytelności, które nie były jeszcze wymagalne w chwili wystąpienia z powództwem do sądu. Spółka wskazuje, że podobna sytuacja dotyczyć może również dochodzenia roszczeń na podstawie aktu notarialnego, kiedy w toku dochodzenia roszczeń, wymagalne stają się kolejne wierzytelności z niezapłaconych kolejnych czynszów miesięcznych. W ocenie Ministra kwota przekraczająca kwotę wskazaną w tytule wykonawczym, będąca przedmiotem zapytania, odnosi się nie do tej samej wierzytelności, ale do innych wierzytelności wobec tego samego dłużnika. Natomiast w stosunku do tych innych wierzytelności, Spółka nie dysponuje postanowieniem organu egzekucyjnego o nieściągalności. W związku z tym nie spełniają one powyższych warunków kwalifikowania ich do kosztów uzyskania przychodów. A więc w przypadku, gdy podatnik posiada kilka wierzytelności wobec jednego dłużnika i tylko w stosunku do jednej wierzytelności postanowienie, z którego treści jednoznacznie wynika, że dłużnik nie ma majątku, nie może zakwalifikować pozostałych wierzytelności do kosztów uzyskania przychodów, ponieważ każda z nich aby być uznana za nieściągalną, powinna być udokumentowana w sposób określony w art. 16 ust. 2 u.p.d.o.p.
Minister wskazał, że powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie m. in. w wyroku WSA w Warszawie z dnia 12 lipca 2007 r., sygn. akt III SA/WA 534/07, wyroku NSA z dnia 9 stycznia 2009 r., II FSK 1754/07, a także w wyroku WSA w Szczecinie I SA/Sz 132/11 oraz NSA, który je podtrzymał w wyroku z dnia 8 maja 2013 r., sygn. akt II FSK 1904/11. Zdaniem Ministra, powołany przez Spółkę wyrok z 25 lutego 2015r., sygn. akt III SA/Wa 1819/14 (nieprawomocny) nie kształtuje jeszcze linii orzeczniczej, w przeciwieństwie do ww. wyroków sądów administracyjnych, które potwierdzają stanowisko organu interpretacyjnego.
Dlatego Minister wskazał, że Spółka chcąc uznać wierzytelności za nieściągalne, powinna skierować na drogę sądową wszystkie wierzytelności, jakie posiada wobec danego dłużnika (w celu uzyskania tytułu wykonawczego i klauzuli wykonalności), po to by następnie wystąpić do organu egzekucyjnego o egzekucję wierzytelności. Również w sytuacji, gdy Spółka będzie korzystać z uproszczonej procedury dochodzenia swoich roszczeń, musi uwzględnić konieczność kierowania na drogę postępowania egzekucyjnego wszystkich wierzytelności wobec danego dłużnika. W konsekwencji Spółka uzyska rozstrzygnięcie, z którego będzie jednoznacznie wynikać, że jej dłużnik nie posiada majątku wystarczającego do zaspokojenia dochodzonego przez nią roszczenia.
3. Spółka, w skardze z 27 stycznia 2016 r. na interpretację z 6 listopada 2015 r. nr IPPB3/4510-762/15-2/JBB, wniosła o uchylenie interpretacji indywidualnej oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Skarżąca zarzuciła:
- naruszenie art. 16 ust. 1 pkt. 25a oraz art. 16 ust. 2 pkt. 1 u.p.d.o.p., poprzez ich błędną wykładnię;
- naruszenie przepisów art. 120 oraz art. 121 § 1 w zw. z art. 14h O.p.
Zdaniem Skarżącej, stanowisko Ministra, z którego wynika, że Spółka, chcąc uznać wierzytelności za nieściągalne, powinna skierować na drogę sądową wszystkie wierzytelności, jakie posiada wobec danego dłużnika (w celu uzyskania tytułu wykonawczego i klauzuli wykonalności), jest przejawem nadmiernego i nieuzasadnionego formalizmu, które nie znajduje potwierdzenia w treści interpretowanych przepisów. W ocenie Spółki, uzasadnienie zawarte w interpretacji indywidualnej nie zawiera argumentów wystarczających do uznania stanowiska Spółki za błędne. Dlatego wydanie przez Ministra zaskarżonej interpretacji zostało dokonane z naruszeniem przepisów prawa materialnego, tj. art. 16 ust. 1 pkt. 25a oraz art. 16 ust. 2 pkt. 1 u.p.d.o.p., co miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadniając naruszenie art. 120 oraz art. 121 § 1 w zw. z art. 14h O.p. Skarżąca wskazała, że organ podatkowy nie wziął pod uwagę rzeczywistej treści cytowanych w poprzednim punkcie przepisów prawa materialnego, a dokonał interpretacji, narzucającej nieuzasadniony formalizm, którego te przepisy nie przewidują. Taki nadmierny formalizm stanowi naruszenie zasady działania na postawie przepisów prawa. Nadto wydana interpretacja stanowi również naruszenie przez Ministra Finansów art. 14h w zw. z art. 121 O.p., ponieważ Minister wcześniej wydawał korzystne rozstrzygnięcia w analogicznych stanach faktycznych, co zostało wykazane w niniejszym uzasadnieniu. Spółka zdaje sobie sprawę, że zaskarżona interpretacja ma charakter indywidualny, lecz organy podatkowe nie powinny, w ocenie Spółki, wydawać sprzecznych ze sobą interpretacji, w szczególności, gdy prowadzi to do nieuzasadnionego zaostrzenia stanowiska wobec podatników.
Minister, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
4. 1. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 1647 ze zm.), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Stosownie zaś do art. 3 § 2 pkt 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 - dalej P.p.s.a.) takiej kontroli podlegają także pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach.
Zgodnie z art. 57a P.p.s.a. skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny rozpatrując skargę na interpretację indywidualną jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
W wyniku przeprowadzenia kontroli zaskarżonej interpretacji indywidualnej - w zakresie i według kryteriów określonych powołanymi wyżej przepisami - Sąd stwierdził, że skarga zasługuje na uwzględnienie.
4.2. Spór w niniejszej sprawie dotyczy wykładni art. 16 ust. 1 pkt 25) lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, zgodnie z którym nie zalicza się do kosztów uzyskania przychodów wierzytelności odpisanych jako nieściągalne, z wyjątkiem: a) wierzytelności, które uprzednio na podstawie art. 12 ust. 3 zostały zarachowane jako przychody należne i których nieściągalność została udokumentowana w sposób określony w ust. 2, zaś art. 16 ust. 2 stanowi: "Za wierzytelności, o których mowa w ust. 1 pkt 25, uważa się te wierzytelności, których nieściągalność została udokumentowana: 1) postanowieniem o nieściągalności, uznanym przez wierzyciela jako odpowiadającym stanowi faktycznemu, wydanym przez właściwy organ postępowania egzekucyjnego, albo (...)" .
Wnioskodawca zadał pytanie co do możliwości uznania za nieściągalne takich należności z tytułu umowy najmu łączącej go z kontrahentem, co do której to umowy dysponuje on już wymaganym postanowieniem o nieściągalności, ale dotyczy ono tylko części należności przypadających na jego rzecz od najemcy. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że przypadające wnioskodawcy należności z tytułu umowy najmu wobec niewywiązującego się z umowy kontrahenta (najemcy) narastają, wskutek zapadnia terminu płatności należności za kolejne okresy. W rezultacie w dacie uzyskania postanowienia o nieściągalności części należności, które stały się wymagalne wcześniej, nastąpiła też wymagalność należności za kolejne okresy. Zdaniem organu za nieściągalne można uznać tylko te należności, które wprost są ujęte w postanowieniu o nieściągalności. W ocenie Sądu stanowisko to jest nieprawidłowe. Prawidłowe jest zaś stanowisko Wnioskodawcy, że należności przypadające wnioskodawcy od tego samego dłużnika na podstawie umowy najmu, które to należności w dacie uzyskania postanowienia o nieściągalności są już wymagalne – powinny być uznane za nieściągalne w świetle art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, mimo że – w sensie kwotowym - postanowienie o nieściągalności ich nie obejmuje. Za takim stanowiskiem przemawia zarówno wykładnia językowa, jak i celowościowa.
4.3. Po pierwsze, celem dokonania prawidłowej wykładni art. 16 ust. 2 pkt 1) ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, należy dokonać ustaleń natury terminologicznej, dotyczących użytego w nim terminu "wierzytelność". Pojęcie wierzytelności jest tu kluczowe – skoro to właśnie nieściągalność wierzytelności ma być "udokumentowana" w świetle zacytowanych przepisów.
"Wierzytelność" to termin cywilistyczny. Nie jest słowo potoczne, nie należy do języka powszechnego, lecz fachowego, prawnego (w kodeksie cywilnym pada 87 razy). Nie może być mowy o potocznym rozumieniu słowa "wierzytelność", zawsze należy je rozumieć zgodnie ze specjalistycznym znaczeniem ugruntowanym w prawie cywilnym.
Dlatego, zgodnie ze swym ugruntowanym cywilistycznym znaczeniem, termin "wierzytelność" nie może być utożsamiany ze "świadczeniem", "roszczeniem" albo "kwotą wymagalną". Ta uwaga natury porządkująco-terminologicznej jest konieczna, gdyż można odnieść wrażenie, że zarówno wnioskodawca, jak i Organ terminów tych używają zamiennie, a przez to – błędnie, co – w ocenie Sądu – stało się źródłem nieporozumienia i w rezultacie błędnej wykładni art. 16 ust. 1 pkt 25a i ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
Wnioskodawca pyta bowiem o kolejne "wierzytelności" powstające z tytułu umowy najmu łączącej go z najemcą, mimo że najwyraźniej nie chodzi mu o nowe wierzytelności, lecz o kolejne świadczenia okresowe z tytułu tej samej umowy najmu, które sukcesywnie stają się wymagalne. Pisze przykładowo, że "nastąpiła wymagalność kolejnych wierzytelności" albo że "w toku dochodzenia roszczeń, wymagalne stają się kolejne wierzytelności, wynikające z niezapłaconych kolejnych czynszów miesięcznych" (elementy stanu faktycznego przytoczone na s. 8 interpretacji). Wnioskodawca zadając pytanie jasno opisuje stan faktyczny, ale używa błędnego terminu "nowe wierzytelności", mimo że opis dotyczy najwyraźniej kolejnych "roszczeń" z tytułu tej samej wierzytelności.
Z kolei Organ stwierdza, że Spółka "chcąc uznać wierzytelności za nieściągalne, powinna skierować na drogę sądową wszystkie wierzytelności, jakie posiada wobec danego dłużnika" – tyle że z udzielonej odpowiedzi wynika, że słowo "wierzytelność" oznaczać ma tu wszystkie roszczenia o spełnienie wszystkich świadczeń, jakie wierzycielowi przysługują od danego dłużnika.
Przedstawiony przez Wnioskodawcę stan faktyczny Sąd rozumie tak, że Spółkę wiąże z każdym najemcą jedna umowa najmu, a pytanie dotyczy świadczeń należnych od danego najemcy, za kolejne okresy, z tytułu tej umowy najmu. Poniżej sformułowana ocena prawna dotyczy takiej sytuacji.
W zaskarżonej interpretacji (s. 8) czytamy, że postanowienie o nieściągalności części wierzytelności byłoby w ocenie Organu dokumentem pozwalającym uznać całą wierzytelność za koszt uzyskania przychodu pod warunkiem, iż cała wierzytelność zarachowana została wcześniej jako przychód należny. Zdaniem Organu "W przedmiotowej sprawie nie mamy jednak do czynienia z taką sytuacją, w której Spółka wystąpiła do organu postępowania egzekucyjnego o egzekucje jedynie w części ustalonej wierzytelności, co uprawniałoby ją do zaliczenia w koszty podatkowe, na podstawie postanowienia o nieściągalności, całej wierzytelności". Otóż w tym właśnie stwierdzeniu znalazło odzwierciedlenie nieporozumienie terminologiczne, które skutkowało wydaniem interpretacji obarczonej błędem w zakresie rozumienia art. 16 ust. 1 pkt 25a i ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. W istocie bowiem periodycznie płatne należności z tytułu najmu to w ocenie Sądu właśnie owe "części" wierzytelności.
4.4. Ta błędna terminologia nie powinna przesłonić istoty problemu, dlatego poniżej Sąd w pierwszej kolejności odniesie się do właściwych pojęć, których treść bezpośrednio rzutuje na wykładnię art. 16 ust. 1 pkt 25a i ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wprowadzającego pojęcie wierzytelności nieściągalnych oraz dotyczące wymogu udokumentowania nieściągalności wierzytelności.
Otóż wierzytelność i roszczenie to nie to samo; ustawodawca rozróżnia te pojęcia i terminy, dla ilustracji można podać przykład art. 319 Kodeksu cywilnego: "Jeżeli rzecz obciążona zastawem przynosi pożytki, zastawnik powinien, w braku odmiennej umowy, pobierać je i zaliczać na poczet wierzytelności i związanych z nią roszczeń (...)". Wierzytelność to ogół praw wierzyciela z tytułu danego stosunku zobowiązaniowego, roszczenie natomiast to prawo domagania się spełnienia określonego świadczenia.
Odnosząc to ustalenie do problemu będącego przedmiotem rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie tj. przechodząc na grunt najmu, należy stwierdzić, że z tytułu jednej i tej samej umowy najmu powstaje jedna wierzytelność, a jej treścią jest prawo wierzyciela do domagania się od dłużnika (najemcy) spełniania okresowych, powtarzających się świadczeń. A zatem czynsz najmu za kolejne miesiące to nie są kolejne nowe wierzytelności, tylko nowe świadczenia – i odpowiadające im nowe roszczenia, które po kolei stają się wymagalne w okresach określonych w umowie.
Na poparcie prawidłowości tych ustaleń warto zacytować np. wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 22 marca 2016 r., I ACa 1739/15 (LEX nr 2044330): "Momentu powstania danej wierzytelności nie należy mylić z chwilą jej wymagalności, czyli możliwością żądania spełnienia świadczenia, np. wierzytelność o zapłatę czynszu z zawartej umowy najmu powstaje z chwilą zawarcia umowy, ale jej wymagalność zależy od upływu kolejnych okresów za który ustalono czynsz, o ile nie umówiono się inaczej".
4.5. Przy czynszu wymagalnym za kolejne miesiące nie można zatem stawiać problemu udokumentowania nieściągalności kolejnych "wierzytelności", lecz kolejnych roszczeń o zapłatę czynszu, które stają się wymagalne w miarę zapadania kolejnych terminów płatności. Wierzytelność jest jedna; jest to ogół praw wierzyciela do domagania się od dłużnika świadczeń, jakie wynikają z zawarcia tej konkretnej umowy. Art. 659 § 1 k.c. stanowi, że "Przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz." Dłużnik ma zatem co do zasady czynsz systematycznie "płacić", a nie jednorazowo go "zapłacić". Ten obowiązek aktualizuje się w miarę upływu kolejnych okresów rozliczeniowych, kiedy to powstaje obowiązek spełniania kolejnych świadczeń. Stosunek najmu z zasady jest rozciągnięty w czasie, taka jest jego natura. Ale cały czas wynika z niego jedna wierzytelność. Natomiast roszczeń wierzyciela wobec najemcy może być wiele.
Reasumując, co do pojęcia "wierzytelności" na gruncie najmu: 1) wierzytelność polega na prawie domagania się od dłużnika powtarzających się świadczeń; najemca ma przecież "płacić", a nie "zapłacić", choć oczywiście nie można wykluczyć jednorazowej zapłaty całego czynszu najmu; 2) z umowy najmu wynika jedna wierzytelność, co nie zmienia faktu, że będziemy mieć do czynienia z wieloma świadczeniami, ewentualnie z wieloma roszczeniami, które będą się stawały wymagalne w różnych terminach (i będą się przedawniać w różnych terminach, por. art. 117 i 120 k.c.).
Kodeks cywilny i doktryna prawa cywilnego odróżniają pojęcie wierzytelności od pojęcia roszczenia. Na jedną wierzytelność może się składać wiele roszczeń, tzn. z jednej wierzytelności może wynikać wiele roszczeń. Z jednej wierzytelności może wynikać prawo domagania się wielu świadczeń – i tak właśnie w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest w wypadku umowy najmu zawieranej na dłuższy czas, gdy czynsz płatny jest okresowo. Rata czynszu (czynsz) za każdy kolejny okres to odrębne świadczenie, a odpowiada mu odrębne roszczenie – ale już nie odrębna wierzytelność. Całość uprawnień wynajmującego względem najemcy wynika z jednej wierzytelności.
4.6. Po dokonaniu tych ustaleń terminologicznych należy powrócić na grunt rozstrzyganej sprawy i stwierdzić, że gdy w art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawodawca posługuje się pojęciem wierzytelności, to w tej sprawie oznaczać to musi – wierzytelność z tytułu umowy najmu, nie zaś szereg odrębnych roszczeń dotyczących czynszu wymagalnego za poszczególne okresy. Pod względem językowym zatem postanowienie o nieściągalności czynszu za jeden lub kilka okresów spełnia już w ocenie Sądu warunek "udokumentowania nieściągalności wierzytelności". Wierzytelność z tytułu umowy najmu jest bowiem jedna, a nadto przepis nie zastrzega, że udokumentowana ma być nieściągalność całej wierzytelności. W ocenie Sądu brak takiego zastrzeżenia nie jest przypadkowy i nie ma argumentów uzasadniających tezę, że – w braku odmiennego zastrzeżenia – postanowienie musi się odnosić do "całej" wierzytelności. W ocenie Sądu wystarczy, że odnosi się do "tej" wierzytelności. Gdy ustawodawca chce podkreślić, że pewien stan ma dotyczyć całej wierzytelności, to wyraźnie komunikuje swoją intencję, jak to ma miejsce np. w art. 12a ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe: "Sąd oddali wniosek o ogłoszenie upadłości złożony przez wierzyciela, jeżeli dłużnik wykaże, że wierzytelność ma w całości charakter sporny, a spór zaistniał między stronami przed złożeniem wniosku o ogłoszenie upadłości".
W ocenie Sądu wykładnia literalna art. 16 ust. 2 pkt 1 u.p.d.o.p. nie potwierdza stanowiska Ministra. Z przepisu tego wynika tylko tyle, że nieściągalność wierzytelności powinna być udokumentowana odpowiednim postanowieniem. Warunek ten należy uznać za spełniony, gdy postanowieniem objęte są kwoty, których wierzyciel bezskutecznie żąda od dłużnika wywodząc swoje roszczenie z danej wierzytelności. Zarazem, należy podkreślić, że wnioskodawca zwrócił się o uznanie za słuszny poglądu, że nieściągalność należy uznać za udokumentowaną w stosunku do tych kwot (roszczeń), w które w momencie uzyskania postanowienia o nieściągalności są już wymagalne. Taki jest zakreślony przez niego stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe. Przedmiotem rozważań ani oceny Sądu w tej sprawie nie jest zatem w żadnym razie kwestia ewentualnego dokumentowania nieściągalności takich kwot, które w chwili uzyskania przez wierzyciela postanowienia o nieściągalności nie były jeszcze wymagalne.
4.7. Na prawidłowość powyższego rozumowania opartego na wykładni językowej wskazują też argumenty celowościowe. Jeśli dłużnik nie ma pieniędzy ani żadnego innego mienia, z którego możliwe byłoby zaspokojenie wierzyciela w sytuacji gdy wierzyciel skierował egzekucję co należności z tytułu najmu za jeden lub kilka okresów, to ten brak pieniędzy i mienia odnosi się w tym samym stopniu do kolejnych wymagalnych należności. Należy przecież założyć, że wydane postanowienie o nieściągalności jest prawidłowe, zgodne z prawdą, wydane przez właściwy i kompetentny organ postępowania egzekucyjnego. Deklaruje ono, że dłużnik nie ma majątku, z którego można egzekwować wierzytelność, a zatem taka deklaracja odnosi się – siłą rzeczy – do całokształtu sytuacji dłużnika w danym momencie, a nie do jego sytuacji w odniesieniu do konkretnego tytułu wykonawczego. W przeciwnym wypadku postanowienie o nieściągalności nie zostałoby wydane. Wymaganie, aby w takich warunkach prawnych wierzyciel legitymował się kolejnym, identycznym postanowieniem o nieściągalności, co do kolejnych kwot wymagalnych od tego samego dłużnika, staje się po prostu niezrozumiałe i niecelowe. Zmuszałoby to Skarżącą do podejmowania zbędnych czynności procesowych, które miałyby prowadzić do efektu, jaki i tak już został osiągnięty. Tym bardziej należy odrzucić konieczność podejmowania takich czynności, że wiążą się one z ponoszeniem kosztów postępowania (sądowego, egzekucyjnego), które, co prawda, teoretycznie obciążają dłużnika (stronę przegrywającą proces cywilny), to jednak w istocie, z uwagi na brak majątku dłużnika, de facto będą powiększać uszczerbek po stronie wierzyciela. Należy bowiem zauważyć, że skoro wierzyciel nie może uzyskać zaspokojenia swoich roszczeń z tytułu umowy najmu, to nie osiąga zamierzonego rezultatu gospodarczego. Zaliczenie nieściągniętych kwot do kosztów uzyskania przychodów nie stanowi przywileju podatkowego czy też ulgi, lecz prowadzi do prostego wyrównania sytuacji, kiedy to przychód należny (a w istocie – z ekonomicznego punktu widzenia - tylko przychód potencjalny, oczekiwany) został zaliczony do przychodów należnych i włączony do podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym.
Możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów nieściągalnych kwot nie rekompensuje więc wynajmującemu jego niespełnionych (a wynikających z umowy) oczekiwań co do faktycznego osiągnięcia przychodu z najmu. Zaliczenie do kosztów uzyskania przychodów skutkuje zaledwie tym, że od nieściągniętych kwot nie zapłaci podatku dochodowego.
4.8. W zaskarżonej interpretacji Organ, powołując się m.in. na wyrok NSA o sygn. II FSK 1754/07, akcentował fakt, że stan nieściągalności ma charakter dynamiczny. W ocenie Sądu temu faktowi nie można oczywiście zaprzeczyć, z tym jednak, że trudno przyjąć, aby taki dynamiczny charakter nieściągalności nie był znany ustawodawcy. Postanowienie o nieściągalności (ściśle rzecz biorąc - o umorzeniu postępowania egzekucyjnego) nie tworzy stanu res iudicata, i że wskutek ujawnienia majątku dłużnika po wydaniu takiego postanowienia postępowanie egzekucyjne może być prowadzone na nowo. Mimo tego jednak ustawodawca podatkowy podjął decyzję, że wydane w pewnym punkcie czasowym postanowienie o nieściągalności uprawnia wierzyciela podatnika do zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów nieściągalnych wierzytelności, których nieściągalność wynika z urzędowego potwierdzenia stosownym postanowieniem wydanym w konkretnej dacie. Dynamiczność tej nieściągalności, tj. fakt, że w jakimkolwiek innym punkcie czasu w przyszłości dłużnik może nabyć odpowiedni majątek, albo że taki majątek obiektywnie istniejący, ale ukrywany w dacie wydania postanowienia, ujawni się później, dotyczy także tego postępowania egzekucyjnego, w którym wydano postanowienie o nieściągalności. Nie można zatem nadawać tej zmienności sytuacji dłużnika decydującego znaczenia.
Ewentualne ponowne wszczęcie i przeprowadzenie skutecznej egzekucji względem dłużnika, wobec którego w przeszłości wydano postanowienie o nieściągalności, nie pozostanie bez wpływu na rozliczenie podatkowe wierzyciela - podatnika. Jeśli w przeszłości wydano postanowienie o nieściągalności, ale później, pomimo tego postanowienia, egzekucja doprowadzi do odzyskania należnej wierzytelności z ujawnionego lub nabytego majątku dłużnika, to odzyskana kwota powinna być uwzględniona w rozliczeniu podatkowym jako przychód.
4.9. Odnosząc się do przywołanego przez organ orzecznictwa sądów należy zauważyć, że w stanie faktycznym, na tle którego został wydany wyrok NSA z 9 stycznia 2009 r. (II FSK 1754/07), wnioskodawca będący bankiem podał, że udziela klientom kredytów (pożyczek) i zadał pytanie dotyczące udokumentowania nieściągalności w "sytuacji, kiedy wobec tego samego dłużnika Bank posiada kilka wymagalnych a nieściągniętych wierzytelności". Naczelny Sąd Administracyjny zatem sformułował swoją ocenę w odniesieniu do kilku wierzytelności przysługujących Bankowi w stosunku do jednego dłużnika. W niniejszej sprawie natomiast nie mamy do czynienia z kilkoma wierzytelnościami, lecz - ze zwielokrotnioną w pytaniu - sytuacją, w której każdorazowo występuje jedna wierzytelność wobec jednego dłużnika, z tytułu jednej umowy najmu, a tylko kolejne raty czynszu stają się wymagalne w następujących po sobie okresach. Ocena prawna sformułowana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła więc sytuacji zasadniczo odmiennej od tej, która występuje w niniejszej sprawie – a w każdym razie analiza uzasadnienia wyroku NSA na tę odmienność stanu faktycznego wskazuje.
Podobnie rzecz się ma z innym powołanym przez Organ wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego - z dnia 5 sierpnia 2013 r. (II FSK 1904/11). W stanie faktycznym, na tle którego wypowiadał się Naczelny Sąd Administracyjny, "Wnioskodawca dokonał sprzedaży hurtowej towarów na podstawie otrzymanych w formie elektronicznej zamówień od (...). Transakcje sprzedaży zostały udokumentowane fakturami VAT o łącznej wartości netto 944.525,20 zł." W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w tak nakreślonym stanie faktycznym miało miejsce szereg umów sprzedaży (udokumentowanych odrębnymi fakturami) – i w konsekwencji można było mówić o kilku wierzytelnościach, z których każda dotyczyła odrębnej umowy sprzedaży. Było to kilka wierzytelności wobec jednego dłużnika. W sprawie niniejszej natomiast z tytułu najmu w stosunku do jednego dłużnika (najemcy) istnieje jedna wierzytelność, a tylko sukcesywnie wymagalnych świadczeń (i odpowiadających im roszczeń) jest wiele.
Poglądy sformułowane w wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego, na które powołuje się Organ, nie mogą zatem znaleźć bezpośredniego odniesienia na tle stanu znacząco faktycznego, jakiego dotyczyła zaskarżona interpretacja.
4.10. Z kolei rację należy przyznać Skarżącej, że w szeregu interpretacji dotyczących stanów faktycznych podobnych do tego, z jakim mamy do czynienia w niniejszej sprawie, Organ wydający interpretację zajął stanowisko takie, jakiego domagał się Wnioskodawca. Przykładowo, miało to miejsce w przypadku powtarzalnych świadczeń pobieranych od klienta przez operatora telefonii komórkowej (interpretacja z 16 października 2012 r. sygn. IPPB3/423-553/12-2/MS), z dnia 15 września 2010 r. sygn. IPPB3/423-421/10-5/JB dotyczącej okresowych świadczeń z tytułu umowy najmu czy interpretacji PPB3/423-729/10-4/JB z 1 grudnia 2011 r. dotyczącej płatności z tytułu umowy ubezpieczenia. W tej ostatniej Dyrektor Izby Skarbowej potwierdził prawidłowość stanowiska, w którym powoływano się m.in. na to, że "(...) skoro niemożliwym jest wyegzekwowanie chociaż części z globalnej wartości wierzytelności, to tym bardziej niemożliwym będzie wyegzekwowanie całej należności od dłużnika." W ocenie Sądu oddaje to istotę wykładni celowościowej także w analizowanej sprawie.
Należy zwrócić uwagę na interpretację IPPB3/423-421/10-5/JB z 15 września 2010, w której zadano pytanie dotyczące powtarzalnych należności czynszowych za używanie lokalu użytkowego oraz z tytułu opłat eksploatacyjnych za używanie tego lokalu. Korzystne dla wnioskodawcy stanowisko organ zajął tam w odpowiedzi na następujące pytanie: "Czy mogą być uznane za nieściągalne, a w konsekwencji zaliczone do kosztów uzyskania przychodu na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 25 lit. a) w związku z art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych dalsze wierzytelności przysługujące przeciwko temu samemu dłużnikowi, które nie zostały objęte tytułem wykonawczym, ani wnioskiem o wszczęcie egzekucji w sytuacji, gdy wierzyciel posiada tytuł wykonawczy oraz postanowienie o nieściągalności wydane przez komornika na podstawie art. 824 §1 pkt 3 k.p.c. tylko w stosunku do części wierzytelności przeciwko temu samemu dłużnikowi?"
4.11. Wreszcie, stanowisko prezentowane w literaturze przedmiotu wobec problemu będącego przedmiotem zaskarżonej interpretacji nie jest bynajmniej (jak twierdzi Organ) jednoznacznie negatywne dla podatnika.
W komentarzu do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych 2009, pod red. W.Nykiela i A. Mariańskiego (s. 448) – na który powołuje się Organ w interpretacji - czytamy: "Natomiast w przypadku, gdy podatnik wystąpił do organu postępowania egzekucyjnego o egzekucję jedynie części ustalonej wierzytelności, postanowienie o nieściągalności tej części powoduje, że całą wierzytelność można uznać za nieściągalną." W ocenie Sądu stanowi to potwierdzenie stanowiska Wnioskodawcy – a nie Organu. W wydaniu tego komentarza z 2015 roku na s. 503 znajduje się z kolei następujący pogląd: "(...) nawet jeśli wierzyciel dochodził już od tego samego dłużnika wierzytelności w drodze egzekucyjnej, a uprzednio prowadzona egzekucja dotycząca innych wierzytelności okazała się bezskuteczna, nie zwalnia to od złożenia wniosku o wszczęcie egzekucji dotyczącej kolejnych wierzytelności poprzednio niewyegzekwowanych." Autorzy podkreślają zarazem: "Dotyczy to jednak różnych wierzytelności z różnych tytułów prawnych. W takiej sytuacji odrębnie dla każdej wierzytelności należy stwierdzić jej nieściągalność". Tym samym stanowisko Wnioskodawcy znajduje potwierdzenie w literaturze. Dochodząc od najemcy należności z tytułu umowy najmu za kilka okresów, podatnik dochodzi bowiem części jednej wierzytelności, a nie kilku odrębnych wierzytelności.
4.12. W tym stanie rzeczy zarzut błędnej wykładni art. 16 ust. 1 pkt 25 lit. a) i ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych okazał się uzasadniony. Błąd wykładni polega na tym, że każdą wymagalną okresową należność z tytułu umowy najmu Organ uznał za odrębną wierzytelność. W ocenie Sądu natomiast należy uznać, że z umowy najmu wynika jedna wierzytelność. Jej nieściągalność należy uznać za udokumentowaną odpowiednim postanowieniem, nawet jeśli egzekucja skierowana była do majątku dłużnika tylko co do części wynikających z tej umowy należności. Warunek udokumentowania jest spełniony w stosunku do wierzytelności w takim zakresie, w jakim roszczenia z tytułu tej umowy najmu są wymagalne na dzień uzyskania postanowienia o nieściągalności.
Dlatego zaskarżoną interpretację indywidualną należało uchylić w oparciu o przepis art. 146 § 1 w zw. z art. 145 § pkt 1 lit. a) P.p.s.a.
Organ będzie związany wykładnią przepisów prawa materialnego zaprezentowaną powyżej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Orzeczenie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 1 i 2 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło