III SA/Wa 809/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Włodzimierz Gurba po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za luty 2016 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem z 19 styczna 2017 r. E. sp. z o.o. z siedzibą w S. (zwana dalej: "Skarżącą" lub "Spółką") reprezentowana przez tymczasowego pełnomocnika szczególnego, zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za luty 2016 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pełnomocnik skarżącej został wezwany do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik przedłożył pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z 17 października 2017 r. potwierdzające, iż został on wyznaczony tymczasowym pełnomocnikiem szczególnym dla Skarżącej w postępowaniu podatkowym zakończonym zaskarżoną decyzją, wniosek Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z 11 października 2017 r. o wyznaczenie pełnomocnika tymczasowego dla osoby prawnej oraz pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego W.z 28 marca 2018 r. skierowane do pełnomocnika, z którego wynikało, iż Sąd Rejonowy dla [...] W., [...] Wydział Gospodarczy [...] marca 2018 r. ujawnił w rejestrze przedsiębiorców prezesa zarządu spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") wynika, że do skutecznego przeprowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego z udziałem osoby prawnej konieczne jest, aby przy każdej czynności procesowej posiadała ona zdolność procesową. Działanie osoby prawnej przez jej organy w postępowaniu sądowym nie jest związane ze zdolnością sądową tej osoby, ale z jej zdolnością procesową w tym sensie, że brak takiego organu uniemożliwia osobie prawnej korzystanie z posiadanej zdolności procesowej. Braki w zakresie zdolności procesowej Sąd musi uwzględnić z urzędu na każdym etapie postępowania i określić ich skutek. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy Skarżąca w chwili wniesienia skargi nie posiadała organów uprawnionych do jej reprezentowania, a skarga została wniesiona przez tymczasowego pełnomocnika szczególnego wyznaczonego przez Okręgową Radę Adwokacką na wniosek Naczelnika Urzędu Skarbowego W. złożony w trybie art. 138m oraz art. 138n § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r., poz. 201 z póżn. zm., dalej jako: "O.p.") Stosownie do art. 138e § 1 O.p. w zw. z art. 138m § 1 O.p. zakres umocowania pełnomocnika szczególnego tymczasowego obejmuje jedynie reprezentowanie skarżącej Spółki przed organem podatkowym (por. wyrok NSA z 7 czerwca 2018 r., I GSK 942/17) Wobec powyższego tymczasowy pełnomocnik szczególny nie posiada więc umocowania do złożenia w imieniu Spółki skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W takim stanie rzeczy skargę wniesioną przez tymczasowego pełnomocnika szczególnego należało odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.