III SA/Wa 81/14

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi A.P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych i ustanowić na jej rzecz doradcę podatkowego Skarżąca A. P. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika, wskazując, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Źródłem utrzymania jej sześcioosobowej rodziny są prace dorywcze, a także pomoc [...] i OPS O.. Dochód z prac dorywczych Skarżąca określiła na kwotę 1.600 zł. Poza zadłużonym mieszkaniem Skarżąca nie posiada majątku. Przedłożyła zaświadczenie o zarejestrowaniu męża jako bezrobotnego. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżąca wyjaśniła, że nie składała zeznania podatkowego za 2012 r., gdyż nie osiągnęła żadnych dochodów. Wskazała, że mąż z prac dorywczych takich jak sprzątanie, malowanie, prace remontowe uzyskuje ok. 1.000 zł, Skarżąca zaś – głównie ze sprzątania - ok. 200-300 zł. Skarżąca wraz z mężem wychowuje czworo dzieci, w tym jedno niepełnosprawne. Rodzina ma przyznaną pomoc w postaci dodatku mieszkaniowego, stypendiów, obiadów w szkole. Skarżąca posiada zadłużenie, którego zabezpieczeniem jest m. in. należące do niej mieszkanie. Nie posiada żadnych kont bankowych. Skarżąca przedstawiła zeznanie podatkowe męża za 2012 r., decyzję i zaświadczenie o zarejestrowaniu męża jako bezrobotnego, decyzje przyznające dodatek mieszkaniowy, posiłki dla dzieci, stypendia szkolne, zasiłki rodzinne, dodatki do zasiłków rodzinnych, pismo w sprawie opłat za lokal, umowę pożyczki lombardowej. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Z nadesłanych informacji wynika, że Skarżąca i jej mąż są osobami bezrobotnymi utrzymującymi się z prac dorywczych. Uzyskiwany z nich dochód Skarżąca określiła na kwotę 1.600 zł. Na utrzymaniu Skarżącej pozostaje czworo dzieci, w tym jedno niepełnosprawne. Rodzina objęta jest pomocą społeczną w formie dodatku mieszkaniowego, posiłków dla dzieci, stypendiów szkolnych, zasiłków rodzinnych i dodatków do nich (z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej). Biorąc pod uwagę opisaną wyżej sytuację majątkową Skarżącej, tj. fakt, iż środki, którymi dysponuje są ograniczone i pozwalają na zaspokojenie tylko niezbędnych potrzeb życiowych sześcioosobowej rodziny uznać należało, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia Skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Ponieważ Skarżąca alternatywnie zaznaczyła, że domaga się ustanowienia adwokata lub doradcy podatkowego referendarz sądowy uznał, iż doradca podatkowy najpełniej bronić będzie jej interesu w toczącym się postępowaniu. Niniejsza sprawa dotyczy bowiem zobowiązań podatkowych. W tej sytuacji na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.