III SA/Wa 811/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz - Szyjko, , po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FPiGŚP postanowił -odrzucić skargę- Pismem z dnia [...] grudnia 2004 r. skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FPiGŚP. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2005 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie uznano za doręczone stronie w trybie przewidzianym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej powoływana jako u.p.p.s.a. w dniu 2 maja 2005 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Cytowany wyżej art. 73 u.p.p.s.a. stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczy, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. W rozpatrywanej sprawie Sąd stwierdził, że procesowy skutek prawny doręczenia nastąpił w dniu [...] maja 2005 r. W terminie 7 dni od dnia doręczenia dnia strona skarżąca miała obowiązek usunąć brak formalny skargi poprze nadesłanie odpisu skargi. Należy wskazać bowiem, że zgodnie z art. 57 § 1 skarga składana do sądu administracyjnego powinna spełniać wymogi pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest - określony w art. 47 § 1 u.p.p.s.a. - obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów dla doręczenia ich innym stronom postępowania. Niedopełnienie tego obowiązku jest więc brakiem formalnym skargi i powoduje konieczność wezwania do jego uzupełnienia. Nieuzupełnienie tego braku, w wyznaczonym terminie, skutkuje z kolei - w myśl art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. - odrzuceniem skargi. Termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał w dniu [...] maja 2005 r. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał odpisu skargi. Mając na uwadze całokształt wyżej przedstawionych okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 oraz art. 47 § 1 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.