III SA/Wa 817/10

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie, tj. zwolnić go od kosztów sądowych 1. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł Skarżący J.M. zwrócił się z prośbą o zwolnienie od kosztów sądowych, powołując się na takie okoliczności jak: stan zdrowia, niskie dochody (renta w wysokości 511 zł, zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153,25 zł), obowiązek alimentacyjny wobec córki (263 zł), niska dochodowość prowadzonej działalności gospodarczej (250-400 zł), wydatki na leki (140-330 zł). Skarżący dodał że zamieszkuje wraz z niepracującą konkubiną i jej córką. Konkubina pobiera jedynie zasiłek rodzinny (64 zł), zasiłek dla matki samotnie wychowującej dziecko (170 zł). Opłaty za mieszkanie, energię elektryczną, gaz i wodę wynoszą 280 zł. Skarżący nie posiada żadnego majątku. 2. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał formularz PPF, w którym powtórzył powyższą argumentację. Wskazał nadto, że w okresie styczeń-kwiecień 2010 r. z działalności gospodarczej poniósł stratę (przychody wyniosły 378,03 zł, zaś koszty ich uzyskania 2.585,37 zł). Skarżący mieszka w lokalu socjalnym (położonym w S. ). Lokal w J. przy ul. [...] wynajmował na działalność gospodarczą do września 2009 r. Obecnie wynajmuje lokal w J. przy ul. [...] (płaci czynsz w wysokości 100 zł). Skarżący przesłał także decyzję o waloryzacji renty, zaświadczenie o zarejestrowaniu konkubiny jako osoby bezrobotnej, deklaracje VAT-7K, zeznania podatkowe za 2009 r., dokumentację medyczną. Uwzględniając powyższe zważono, co następuje: 3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z brzmienia tego przepisu jednoznacznie wynika, że ciężar dowodu w zakresie przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie. Wobec tego pochodzące od niej informacje na temat jej możliwości płatniczych, powinny być na tyle szczegółowe, by możliwa była ocena rzeczywistej kondycji finansowej strony. 4. W ocenie referendarza sądowego dokumentacja przedstawiona przez Skarżącego na okoliczność jego sytuacji finansowej daje podstawy by przyjąć, że wykazał on, iż nie jest w stanie uiścić zarówno obecnych kosztów postępowania, do których zalicza się wpis od skargi w kwocie 100 zł, jak i pozostałych opłat sądowych, które mogą wystąpić w postaci ewentualnej opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz potencjalnego wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Z oświadczeń Skarżącego wynika, że źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości 534,25 zł oraz działalność gospodarcza która w ostatnim czasie nie przynosi zysków (w okresie styczeń-kwiecień br. przychody wyniosły 378,03 zł, zaś koszty ich uzyskania 2.585,37 zł). Dochodem pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym konkubiny jest zasiłek rodzinny oraz zasiłek z tytułu samotnego wychowywania dziecka w łącznej kwocie 234 zł. Wydatki związane z zajmowanym mieszkaniem wynoszą – według oświadczenia – 280 zł. Na leki Skarżący wydaje ok. 140-330 zł miesięcznie. W świetle tych danych referendarz sądowy doszedł do przekonania, iż zasadne jest zwolnienie Skarżącego od kosztów sądowych. Przyznając prawo pomocy w takim właśnie zakresie referendarz sądowy miał na uwadze udokumentowany stan zdrowia Skarżącego ([...]), ograniczający jego możliwości zarobkowania. Referendarz sądowy uwzględnił także to, że Skarżący jest zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi należnego w sprawie III SA/Wa 530/10, a wynoszącego 100 zł. Z tej przyczyny, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.