III SA/Wa 825/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Anna Wesołowska, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lipca 2009 r. sprawy ze skargi R. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...]marca 2009 r. nr [...] o stwierdzeniu wniesienia odwołania z uchybieniem terminu p o s t a n a w i a odrzucić skargę R. O. reprezentowana przez pełnomocnika A. W. wniosła w dniu 10 kwietnia 2009 roku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. o stwierdzeniu wniesienia odwołania z uchybieniem terminu określonego w art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 maja 2009 r. pełnomocnik skarżącej wezwana została do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej oraz wskazania która z przesłanek z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. dalej "p.p.s.a.) dotyczy jej osoby - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika w dniu 20 maja 2009 r. Pismem z dnia 27 maja 2009 r. pełnomocnik skarżącej wyjaśniła, że w przedmiotowej sprawie prawo do reprezentowania strony wywodzi z pokrewieństwa – jest bowiem córką skarżącej. Nie podpisała skargi, ani też nie przedłożyła pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym i zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Skarga powinna ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, ponadto należy do niej dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Natomiast w świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że pełnomocnik Skarżącej nie uzupełniła braków skargi w terminie zakreślonym przez Sąd, to jest nie podpisała skargi ani nie złożyła pełnomocnictwa. Należy zauważyć, że od obowiązku dostarczenia pełnomocnictwa wynikającego z art. 46 § 3 p.p.s.a. nie zwalnia w żadnym razie fakt, iż pełnomocnictwo to zostało złożone w postępowaniu administracyjnym. W takiej bowiem sytuacji obowiązkiem pełnomocnika jest sporządzenie uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa z dokumentu znajdującego się w aktach administracyjnych. (por. wyrok NSA z dnia 20 marca 2001 r., V SA 2663/00, niepubl., wyrok NSA z dnia 7 października 2005 r., FSK 2137/04, niepubl. LEX nr 247029). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.