III SA/Wa 837/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: asesor sądowy WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzje Izby Skarbowej w W. z dnia z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej i odsetek, rozłożenia na raty zaległości podatkowej i odsetek w sprawie o podatek dochodowy od osób fizycznych za 1997 r. postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie 1 152,00 zł (słownie tysiąc sto pięćdziesiąt dwa złote) Pełnomocnik R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wymienioną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W.. Pełnomocnik skarżącego nie dołączył do skargi pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwaniem z dnia 17 czerwca 2004 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci niedołączenia do skargi pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 czerwca 2004 r. Skarżący mimo wezwania braku formalnego skargi nie uzupełnił w wyznaczonym terminie. Sąd zważył, że zgodnie z treścią 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z treści z art. 46 § 3 powołanej ustawy wynika, że jednym z wymogów formalnych pisma w postępowaniu sądowym jest dołączenie do pisma pełnomocnictwa, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 57 § 1 skarga powinna czynić zadość ogólnym wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Z tego względu w przypadku wnoszenia skargi do sądu administracyjnego przez pełnomocnika, dołączenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu należy traktować jako wymóg formalny w zakresie skargi. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy w przypadku nieusunięcia braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy.