III SA/Wa 846/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, , po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokurator Prokuratury Rejonowej W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia: - odrzucić skargę - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej: "SKO") decyzją z [...] czerwca 2010r. wydaną wobec B. I. (dalej: "Podatnik") uchyliło decyzję Prezydenta Miasta W. z [...] lutego 2010r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za 2010r. oraz ustaliło wysokość ww. podatku od nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] w wysokości 124 zł. Decyzję SKO doręczono Podatnikowi 7 lipca 2010r. (k. 22 akt administracyjnych. Sąd w związku z nieczytelną datą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru zaskarżonej decyzji SKO zwrócił się do SKO o wszczęcie procedury reklamacyjnej. SKO 6 czerwca 2011r. nadesłało do Sądu pismo Poczty Polskiej S.A. z 26 maja 2011r., z którego wynika, że decyzja SKO została doręczona podatnikowi 7 lipca 2010r. (k. 16-17 akt sądowych). Prokurator Prokuratury Rejonowej W. pismem z 1 lutego 2011r. wniósł sprzeciw od ww. decyzji SKO, wnosząc o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z uwagi na rażące naruszenie prawa materialnego i procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu, jako wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) Prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według ich oceny wymaga tego ochrona praworządności lub praw człowieka i obywatela. W takim przypadku przysługują im prawa strony. Zgodnie natomiast z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl § 3 zd. 1 art. 53 P.p.s.a. Prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie (podkr. Sądu) rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Z powyższego przepisu wynika zatem, iż aby prawidłowo wnieść skargę do sądu administracyjnego na decyzję administracyjną Prokurator powinien uczynić to w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej. W rozpoznawanej sprawie termin ten został przekroczony. Z akt sprawy wynika bowiem, iż zaskarżoną decyzję SKO z [...] czerwca 2010r. doręczono Podatnikowi 7 lipca 2010r. (k. 17 akt sądowych). Sześciomiesięczny termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upływał zatem 7 stycznia 2011r. Skarga została natomiast wniesiona w dniu 1 lutego 2011r., a więc z uchybieniem terminu. Skoro w rozpoznawanej sprawie, na mocy wyżej powołanego przepisu art. 53 § 3 P.p.s.a termin na wniesienie skargi przez Prokuratora należy liczyć od dnia doręczenia decyzji SKO stronie, co miało miejsce 7 lipca 2010r., w konsekwencji skargę wniesioną 1 lutego 2011r., należało uznać za wniesioną po terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Uznając zatem, iż skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po terminie, Sąd, działając na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.