III SA/Wa 859/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Golec, po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2004 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 13 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Skarżącego, D. D. na postanowienie tego Sądu pozostawiające bez rozpoznania jego wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia. Przy piśmie z tego samego dnia doręczono Skarżącemu odpis niniejszego postanowienia, a także pouczono go w sposób prawidłowy, że przysługuje na nie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru niniejszej przesyłki wynika, iż została ona odebrana przez Skarżącego 20 marca 2013 r. (k. 172 akt sądowych). Pismem z 26 marca 2013 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym 29 marca 2013 r., Skarżący wniósł między innymi zażalenie na niniejsze postanowienie. Zarządzeniem z 5 kwietnia 2013 r. tutejszy Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania odpisu zażalenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Niniejsze wezwanie Skarżący odebrał w dniu 12 kwietnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 180 akt sądowych). W piśmie z 18 kwietnia 2013 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 19 kwietnia 2013 r. Skarżący wskazał, że przesyła odpis zażalenia, jednakże odpisu tego nie nadesłał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie zaś do przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Z kolei, w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia - w niniejszym przypadku zażalenia. W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się bowiem odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, o czym stanowi art. 197 § 2 powoływanej ustawy. Przenosząc powyższe zasady na grunt rozpoznawanej sprawy należy zauważyć, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2013 r. doręczono Skarżącemu w dniu 20 marca 2013 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W tej sytuacji termin do wniesienia zażalenia biegł od dnia 21 marca 2013 r. i upłynął w dniu 27 marca 2013 r. Skarżący natomiast złożył zażalenie w dniu 29 marca 2013 r. (k. 174 akt sądowych). Tym samym środek odwoławczy został wniesiony z uchybieniem terminu ustawowego, o jakim mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Ponadto Sąd zauważa, że Skarżący złożył przedmiotowe zażalenie w jednym egzemplarzu - bez jego odpisów, a więc z brakiem formalnym. Pismem z 5 kwietnia 2013 r. wezwano go, w sposób prawidłowy, do usunięcia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie jego odpisu. Wezwanie do dokonania tej czynności, zawierające pouczenie o skutku jej niewykonania, doręczone zostało na wskazany w zażaleniu adres Skarżącego w dniu 12 kwietnia 2013 r., co znajduje odzwierciedlenie w "Potwierdzeniu odbioru ", znajdującym się w aktach sprawy. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia powyższego braku zaczął biec od dnia 13 kwietnia 2012 r. i upłynął z dniem 19 kwietnia 2013 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. We wskazanym terminie nie został jednak uzupełniony. Do dnia dzisiejszego Skarżący nie nadesłał bowiem wymaganego odpisu zażalenia. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż zażalenie na postanowienie z dnia 13 marca 2013 r. jako wniesione z uchybieniem terminu ustawowego z art. 194 § 2 p.p.s.a., a ponadto wobec nie uzupełnienia jego braku formalnego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.