III SA/Wa 868/14

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 kwietnia 2014 r. po rozpoznaniu wniosku N. Sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi N. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu p o s t a n a w i a odmówić stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie N. Sp. z o.o., dalej jako skarżąca lub spółka, w skardze z 24 stycznia 2014 r., a następnie wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPPr zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podała, że: - kontrole skarbowe doprowadziły do całkowitego paraliżu firmy; - spółka zatrudnia dwie osoby (z piętnastu); - nie jest w stanie regulować swoich podstawowych zobowiązań; - biezące zobowiązania są regulowane z pożyczek; - wpływy ze sprzedaży lokowane są na kontach; - za ostatni rok obrotowy osiągnęła zysk w wysokości 1461,73 zł; - na rachunkach bankowych posiada debet (- 233 tys. zł i – 49 zł); - nie posiada nieruchomości. Do wniosku spółka załączyła, w wykonaniu wezwania referendarza sądowego z 26 marca 2014 r.,: - zestawienie sprzedaży za okres od 1 października 2013 r. do 1 kwietnia 2014 r.; - zestawienie operacji na rachunku bankowym [...] (październik 2013 – marzec 2014 r.); - zestawienie operacji na rachunku [...] ; - zestawienie należności klientów wobec strony; - bilans na 31 grudnia 2013 r. Nadto, w piśmie z 2 kwietnia 2014 r. spółka poinformowała, że zobowiązania spółki wynoszą ok. [...] zł (VAT, koszty egzekucyjne, odsetki). Nie posiada żadnych nieruchomości. Jedynym wymagalnym kosztem sądowym na obecnym etapie postępowania jest obowiązek uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100,- zł, zatem do tej wartości należy odnosić finansową zdolność strony do ponoszenia wydatków w sprawie. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, czy stan majątkowy nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako u.p.p.s.a. Zgodnie z art. 246 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane: 1) w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym – o który zwróciła się (rubryka 4 formularza z 21 lutego 2014 r) - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Stosownie do art. 245 § 3 u.p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Z nadesłanych dokumentów - które referendarz sądowy uznał za rzetelne – i informacji – które referendarz uznał za niepełne – nie wynika, by spółka należycie wykazała swoja sytuację majątkową i zdolność (brak zdolności) do uczestnictwa w ponoszeniu kosztów sądowych w sprawie. W szczególności porównanie danych zawartych w "sprzedaży wg dokumentów" (25-11-2013 do 31-03-2014r) z historią nadesłanych rachunków bankowych wynika, że przynajmniej część gospodarki finansowej skarżącej odbywało się poza zadeklarowanymi rachunkami pieniężnymi. Wskazuje to także na fakt posiadania niewskazanych środków finansowych. Nadto zatrudnianie – jak wskazała spółka – dwóch pracowników pociąga za sobą konieczność regularnego przeznaczania na ten cel środków finansowych i posiadania na ten cel środków, niewskazanych w oświadczeniach. Nie bez znaczenia dla oceny zdolności strony do poniesienia wymagalnych kosztów sądowych w sprawie jest wartość zapasów (ok. [...] tys. zł) czy należności krótkoterminowych (ok. 304 tys zł) zadeklarowanych w Bilansie za 2013 r. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 243 § 1 u.p.p.s.a., art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 u.p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 u.p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.