III SA/Wa 880/09

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okres od grudnia 2003 r. do września 2004 r. postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, tj. w zakresie całkowitym 1. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł Skarżący W.D. zwrócił się o zwolnienie od obowiązku jego zapłaty argumentując, że nie posiada żadnego dochodu ani majątku. Z powodu [...] nie pracuje – jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Skarżący jest na utrzymaniu rodziców. Do pisma dołączył zaświadczenie o pozostawaniu pod stałą kontrolą Centrum [...] w W.. 2. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący przesłał formularz PPF w którym zaznaczył że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Do formularza dołączył odcinki przekazów pocztowych za czerwiec 2009 r. na nazwisko A. i Z. D., wyciągi z rachunku bankowego matki Z. D.j, zaświadczenie i decyzję o zarejestrowaniu jako osoby bezrobotnej, umowę o pożyczkę zaciągniętą przez Z. D., orzeczenie z [...] kwietnia 2008 r. o stopniu niepełnosprawności Skarżącego, oświadczenie rodziców, decyzję o waloryzacji emerytury A. D., zeznanie PIT-40A za 2008 r. Z. D. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje. 3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. 4. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 tego artykułu Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). 5. Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Ocena przytoczonych przez niego okoliczności należy zaś do Sądu (por. postanowienie NSA z 14 lutego 2005 r., FZ 760/04, niepubl.). 6. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Z nadesłanych dokumentów wynika, że Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Pozostaje na utrzymaniu rodziców, których łączny dochód wynosi ok. 1.900 zł miesięcznie. Skarżący jest pod stałą kontrolą Centrum [...] w W.([...] prawej – stan po wycięciu). Według oświadczenia ze względu na stan zdrowia nie może podjąć żadnej pracy. W tej sytuacji należy przyjąć, że zasadne jest przyznanie Skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tej przyczyny, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.