III SA/Wa 885/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. z siedzibą w I. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zwrotu podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od października do grudnia 2009 r. postanawia zwolnić skarżącą od wpisu od skargi w kwocie 2.000 zł (dwa tysiące złotych) We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPPr Skarżąca – J. z siedzibą w I. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi, który wynosi 2.000 zł. Wskazała, że nie posiada środków na jego uiszczenie. Skarżąca nie posiada środków trwałych ani nie jest zobowiązana do sporządzania bilansu. Nie osiąga dochodów. Nie posiada środków na rachunkach bankowych. Do wniosku Skarżąca załączyła wyciągi bankowe, oświadczenia wspólników spółki dotyczące dochodu i stanu majątkowego, deklaracje VAT-7, zeznania podatkowe wspólników za 2015 r., dokumenty dotyczące prowadzonych postępowań egzekucyjnych, postanowienia przyznające prawo pomocy. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od wynikającej z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony. Instytucja ta ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które nie osiągają żadnych dochodów, lub też osobom o bardzo niskich dochodach, które z uwagi na swą trudną sytuację materialną nie są w stanie ponosić kosztów związanych z postępowaniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 stycznia 2015 r., I FZ 488/14). Z tego też względu osoby znajdujące się w takiej właśnie sytuacji mają prawo ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 2 P.p.s.a.) lub w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy miał na względzie to, że przyznano jej już prawo pomocy w sprawach III SA/Wa 1391/13, III SA/Wa 474/16, III SA/Wa 475/16 oraz III SA/Wa 643/16. Dano wówczas wiarę jej twierdzeniom o wyjątkowo trudnej sytuacji finansowej Skarżącej i jej wspólników. Wskazano mianowicie, że Skarżąca nie osiąga żadnych dochodów, nie posiada majątku, środków trwałych ani środków finansowych, w stosunku do jej wspólników prowadzone są postępowania egzekucyjne. Obecny swój wniosek Skarżąca umotywowała tymi samymi okolicznościami faktycznymi, które legły u podstaw postanowień wydanych w powyższych sprawach. Uznając zatem, że w ostatnim czasie jej sytuacja materialna nie zmieniła się referendarz sądowy stwierdził, iż sytuacja ta jest tego rodzaju, że Skarżąca nie jest w stanie pokryć kosztów wpisu od skargi wynoszącego 2.000 zł. Tym samym zasadne jest zwolnienie jej z obowiązku jego uiszczenia. Z nadesłanych materiałów wynika bowiem, że Skarżąca nie wykazuje obrotów, nie posiada środków na rachunkach bankowych. Także sytuacja finansowa wspólników jest trudna. M.C. oświadczył, że aktualnie nie pracuje, utrzymuje się z "dochodów domowników", nie posiada majątku, toczą się wobec niego postępowania egzekucyjne. W podobnej sytuacji znajduje się J. N. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.