III SA/Wa 897/17

Dnia 13 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Olesińska, po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od grudnia 2013 r. do czerwca 2014 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem z 3 lutego 2017 r. pełnomocnik – D. sp. z o.o. z siedzibą w W., dalej jako Skarżąca wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od grudnia 2013 r. do czerwca 2014 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 lutego 2017 r. wezwano pełnomocnika strony Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania poprzez: złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenie oryginału dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia; wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi, we wskazanym terminie, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 15 marca 2017 r. Pismem z 22 marca 2017 r. pełnomocnik Skarżącej za pośrednictwem systemu informatycznego ePUAP zwrócił się o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi do dnia 28 marca 2017 r. z uwagi na utrudniony kontakt z klientem. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2017 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania - braków formalnych pisma z dnia 22 marca 2017 r. poprzez jego podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza pisma, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 3 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje; Zgodnie z dyspozycją art. 67 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Z kolei pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy (tj. akt sądowych) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, o czym stanowi art. 37 § 1 p.p.s.a. Natomiast według art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi, którą podpisuje pełnomocnik, dołącza się dokument potwierdzający udzielenie pełnomocnictwa. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie w piśmie skierowanym do pełnomocnika Skarżącego w sposób prawidłowy zostało zawarte wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi. Jak ustalił Sąd, wezwanie do dokonania tych czynności, zawierające pouczenia o skutkach ich niewykonania, doręczone zostało na wskazany przez pełnomocnika Skarżącego w skardze adres korespondencyjny, co znajduje potwierdzenie w zwrotnym potwierdzeniu nadania wezwania. Termin siedmiodniowy do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenia oryginału dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia oraz wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia zaczął więc biec w dniu 16 marca 2017 i upłynął z dniem 22 marca 2017 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. W zakreślonym terminie nie usunięto powyższych braków formalnych skargi. Należy wskazać, iż nie mógł zostać uwzględniony wniosek pełnomocnika Skarżącej z 22 marca 2017 r. o przedłużenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi, bowiem termin 7-dniowy, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym. Nie stosuje się więc do niego instytucji przedłużania lub skracania terminu przewidzianej w art. 84 p.p.s.a. Ta zarezerwowana jest bowiem dla terminów sądowych wskazanych w art. 82 p.p.s.a. Zatem p.p.s.a. nie przewiduje instytucji przedłużenia terminu ustawowego, w związku z czym brak było podstaw do procedowania w tym zakresie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.