III SA/Wa 907/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Konrad Aromiński, , po rozpoznaniu w dniu 27 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Y.Q. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2013 r. i 2014 r. postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący – Y.Q. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2021 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2013 r. i 2014 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 13 kwietnia 2021 r., pismem z dnia 30 kwietnia 2021 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W odpowiedzi na wezwanie Skarżący, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 23 lipca 2021 r. referendarz sądowy pozostawił ww. wniosek bez rozpoznania (III SPP/Wa 307/21). Zarządzeniem z dnia 29 września 2021 r. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 30 kwietnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującej się aktach sprawy notatki służbowej wynika, iż do 21 października 2021 r. Skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej - "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 30 kwietnia 2021 r. stało się prawomocne w wyniku braku zaskarżenia, a Skarżącemu nie przyznano prawa pomocy. Podkreślenia wymaga, że wezwanie z dnia 29 września 2021 r. wystosowane zostało na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia, które nakazywało wezwanie Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi. Należy zaznaczyć, że zarządzenie z dnia 29 września 2021 r. stanowiło jedynie czynność materialno-techniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwanie z dnia 29 września 2021 r. miało charakter porządkowy i stanowiło informację o obowiązku uiszczenia wpisu i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie. Wezwanie z dnia 29 września 2021 r., jak również zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 września 2021 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 30 kwietnia 2021 r. nie miały charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., ponadto nie mieściło się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. Zatem zarówno na wezwanie z dnia 29 września 2021 r., jak również na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 września 2021 r. i zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 30 kwietnia 2021 r. nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, LEX nr 783828). Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 grudnia 2018 r., sygn. akt II OZ 1299/18 zarządzenie to nie dotyczy w istocie kosztów sądowych, bowiem nie wzywa do uiszczenia wpisu sądowego, ale jedynie przypomina o konieczności wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Omawiane zarządzenie stwierdza jedynie fakt, że zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu jest prawomocne, co implikuje konieczność jego wykonania, wskazując nowy termin na jego wykonanie i konsekwencje procesowe niedopełnienia tego obowiązku. Żaden przepis p.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej dnia 4 października 2021 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg 1 lipca 2021 r. i upłynął 11 października 2021 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżący do tego dnia nie uiścił należnego wpisu. W ocenie Sądu, po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Podsumowując, wobec nieuiszczenia należnego wpisu od skargi przez Skarżącą w rozpatrywanej sprawie, przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.