III SA/Wa 929/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia WSA Jerzy Płusa, Protokolant Ewa Chojnacka, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe Skarżący – J. L. złożył wniosek z 7 listopada 2008 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. Wniosek ten wpłynął do organu upoważnionego przez Ministra Finansów do wydania interpretacji – Dyrektora Izby Skarbowej, 17 listopada 2008 r. W interpretacji indywidualnej z [...] lutego 2009 r. Minister Finansów uznał stanowisko Skarżącego za nieprawidłowe. Interpretację doręczono Skarżącemu 18 lutego 2009 r. Minister Finansów, wezwany do usunięcia naruszenia prawa, stwierdził brak podstaw do zmiany interpretacji. Skarżący wniósł zatem skargę na powyższą interpretację, domagając się jej uchylenia. W odpowiedzi na skargę Minister Finansów wniósł o oddalenie skargi. Podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej interpretacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sąd z urzędu ustalił, że na podstawie art. 36 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153. poz. 1269, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a." Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wnioskiem z dnia 5 sierpnia 2009 r. wystąpił o podjęcie w składzie całej Izby Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwały wyjaśniającej "Czy w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 lipca 2007 r. pojęcie "niewydanie interpretacji" użyte w art. 14o § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), oznacza brak jej doręczenia w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku, o którym to terminie mowa jest w art. 14d powołanej ustawy?". Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie występuje zagadnienie prawne tożsame z tym, które będzie przedmiotem uchwały wyjaśniającej, o której podjęcie wystąpił Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zagadnieniem tym jest kwestia, czy zwrot "wydanie interpretacji indywidualnej" oznacza jedynie jej sporządzenie i podpisanie przez osobę uprawnioną, czy też również jej doręczenie wnioskodawcy. Interpretacja zaskarżona w niniejszej sprawie, pomimo opatrzenia datą 11 lutego 2009 r., została doręczona Skarżącemu 18 lutego 2009 r. Od sposobu rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny przedstawionego wyżej zagadnienia prawnego zależy uznanie, czy zachowany został termin określony w art. 14d Ordynacji podatkowej oraz czy zaskarżoną interpretację wydano w sytuacji, gdy należało przyjąć domniemanie z art. 14o tej ustawy, a mianowicie, że została wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska wnioskodawcy w pełnym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zawiesił postępowanie do czasu uzyskania stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego co do przedmiotowego zagadnienia prawnego