III SA/Wa 936/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy od osób fizycznych za poszczególne miesiące 2003 r. postanawia - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - W. K. (dalej - "Skarżący") złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe jedynie z żoną. Skarżący i jego żona posiadają dom o powierzchni około 100 m². oraz działkę (0,27 h). Do uzyskiwanych dochodów zaliczył świadczenie rentowe w wysokości 747,37 zł oraz świadczenie emerytalne żony w kwocie 876,88 zł. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Uiszczenie wpisu od skargi może istotnie wpłynąć na sytuację życiową rodziny Skarżącego ze względu na wysokość uzyskiwanych dochodów, brak wartościowego majątku i wysokie koszty utrzymania. Jedynym źródłem utrzymania małżonków są świadczenia emerytalne i rentowe w kwocie netto 1000 złotych. Uzyskiwany dochód przeznaczają przede wszystkim na leczenie, ogrzewanie oraz skromne utrzymanie. Korzystają też z pomocy najbliższej rodziny. Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego (w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 768/09) do przedstawienia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących stanu majątkowego oraz dochodów Skarżący oświadczył, że ani on, ani jego żona nie posiadają rachunków bankowych. Do Sądu wpłynęły też kopie rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za 2008 rok - PIT-40A, pokwitowania odbioru świadczeń rentowych, decyzja o waloryzacji renty z dnia [...] marca 2009 r., faktura VAT dokumentująca wydatki na zakup leków, faktury za energię elektryczną i usługi dystrybucji, decyzja w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2009 r. – wysokość należnego podatku od nieruchomości, leśnego oraz rolnego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - p.p.s.a.), Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 245 § 2 i § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a w zakresie częściowym - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Rozpoznanie skargi przez Sąd zależy od uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. Z materiału zgromadzonego w sprawie wynika, iż Skarżący i jego żona utrzymują się ze świadczeń: emerytalnego i rentowego, których łączna wysokość wynosi 1704 zł (brutto). Skarżący przedstawił roczne obliczenia podatku przez organ rentowy za 2008 rok, z którego wynika, że W. K. uzyskał dochód (po odliczeniach) w wysokości 8.294,06 zł, a E.K. - dochód w wysokości 9.816,76 zł. Z przedstawionej kopii decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że renta W. K. po waloryzacji wynosi 747,37 zł. Świadczenie rentowe ulega zmniejszeniu z powodu zajęcia wierzytelności w trybie egzekucji administracyjnej o 186,84 zł, a w konsekwencji wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 463,27 zł. Z kolei, jak wynika z nadesłanej kopii odcinka emerytury za maj 2009 r. E. K. otrzymuje świadczenie w wysokości 753 zł netto miesięcznie. W związku powyższym, stwierdzić należy, iż sytuacja finansowa Skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Zestawienie wysokości dochodu, którym dysponuje Skarżący i jego żona (1.000 zł) na zaspokojenie potrzeb życiowych dwóch osób, z wysokością cen artykułów pierwszej potrzeby i wielkością przeciętnych potrzeb życiowych jednej osoby prowadzi do wniosku, że wniosek należy uwzględnić, ponieważ Skarżący nie jest w stanie z posiadanych środków pieniężnych ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym rodziny. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.