III SA/Wa 943/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Krystyna Chustecka, , , po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...]lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku rolnego p o s t a n a w i a - odrzucić skargi _ SPOST Sentencja - Postanowienie Zgodnie z art. 52§1 i §2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia ww. ustawa rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozpatrywanej sprawie warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie został spełniony, ponieważ od zaskarżonych decyzji Wójta Gminy R. strona skarżąca nie wniosła odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zgodnie z art. 13§1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.(Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.)- Ordynacja podatkowa. Należy jednak zauważyć, że w niniejszej sprawie Strona nie została pouczona o możliwości wniesienia odwołania od decyzji wójta gminy i o stosownym trybie odwoławczym. W związku z powyższym , i zgodnie z wyrażonym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego problem, że błędne pouczenie strony o sposobie zaskarżenia nie może szkodzić (wyrok NSA z dnia 1.01.1997r., sygn. akt IIISAB 30/97, postanowienie NSA z dnia 3.09.2002r., sygn. akt SA/Rz486/01,niepub.), a organy administracji mają obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków oraz obowiązek czuwania nad tym, by strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu mają udzielać im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek (niepub. Wyrok NSA z dnia 20.10.1993r., sygn. akt IISA 1740/93), należy uznać, że w przedmiotowej sprawie Skarżąca dopiero z treści niniejszego uzasadnienia uzyskała informacje o sposobie zaskarżenia i od tego momentu biegnie 14-dniowy termin do złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., o którym mowa w art. 223 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.). Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługiwać będzie po wyczerpaniu toku instancji, tj. od ewentualnej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zważywszy na powyższe, Sad na podstawie art. 58§1 pkt 6 w zw. z art. 52§ 1 i 2 cyt. ustawy orzekł jak w sentencji.