III SA/Wa 944/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych w Z. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2005 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty dofinansowania za okres sprawozdawczy obejmujący miesiące maj i czerwiec 2005 r. oraz umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia miesięcznej informacji INF-D za miesiące maj i czerwiec 2005 r. postanawia - odrzucić skargę – Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej po rozpatrzeniu odwołania Skarżącego Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych w Z. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] września 2005 r. w przedmiocie odmowy wypłaty dofinansowania za okres sprawozdawczy obejmujący miesiące maj/czerwiec 2005 r. oraz umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia miesięcznej informacji o wynagrodzeniach, zatrudnieniu i stopniach niepełnosprawności pracowników niepełnosprawnych (INF-D) za miesiące maj i czerwiec 2005 r. Decyzja organu odwoławczego doręczona zostało Skarżącemu w dniu 28 grudnia 2005 r. i zawierała prawidłowe pouczenie odnośnie trybu i terminu wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem z dnia 30 stycznia 2006 r., nadanym w dniu 31 stycznia 2006 r. (data stempla pocztowego na kopercie) Skarżące Stowarzyszenie złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Termin do wniesienia do sądu administracyjnego skargi na postanowienie wydane w postępowaniu odwoławczym przez organ administracji publicznej wyznacza art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – dalej: p.p.s.a., który stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie tego terminu podlega odrzuceniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Przechodząc na grunt rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej doręczona zostało Skarżącemu w dniu 28 grudnia 2005 r. Zgodnie zatem z art. 53 § 1 p.p.s.a. powyższą datę należało przyjąć przy obliczaniu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, a zatem należało uznać, że termin ten upływał z dniem 27 stycznia 2006 r. (piątek). Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga do sądu nadana została w urzędzie pocztowym dniu 31 stycznia 2006 r. (data stempla pocztowego na kopercie). Zgodnie zaś z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Tym samym uznać należało, że skarga wniesiona została do sądu w dniu 31 stycznia 2006 r., a zatem z czterodniowym uchybieniem temu terminowi. W skardze nie został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Sąd stwierdził więc, że spełniona została przesłanka odrzucenia skargi, określona w cytowanym powyżej art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe okoliczności i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.