III SA/Wa 948/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz - Szyjko, , po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, FPiGŚP postanowił - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] lutego 2005 r. Gmina Miejska K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, FPiGŚP. Skarga został podpisana z upoważnienia Prezydenta Miasta K. przez K.K. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2005 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie K.K. do działania z upoważnienia Prezydenta Miasta K., w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu [...] maja 2005 r. W zakreślonym terminie tj. do [...] maja 2005 r. strona skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej powoływana jako u.p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 57 § 1 u.p.p.s.a. skarga składana do sądu administracyjnego powinna spełniać wymogi pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest - określony w art. 46 § 1 pkt 4) u.p.p.s.a. - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.. Z kolei art. 29 u.p.p.s.a. stanowi, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.. Sąd wzywając osobę, która podpisała skargę - do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby jej umocowanie do działania z upoważnienia Prezydenta Miasta K. - poddał kontroli pismo z dnia 14 lutego 2005 r. pod względem formalnym. Sąd stwierdził, iż niedopełnienie obowiązku nadesłania dokumentu stanowiącego umocowanie do podejmowanych czynności w postępowaniu, stanowi o wadliwości pisma strony. Jest brakiem formalnym skargi i powoduje konieczność wezwania do jego uzupełnienia. Nieuzupełnienie tego braku, w wyznaczonym terminie, skutkuje z kolei - w myśl art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. - odrzuceniem skargi. Termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał w dniu 9 maja 2005 r. W tym terminie brak formalny nie został przez stronę skarżącą usunięty. Mając na uwadze całokształt wyżej przedstawionych okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, art. 46 § 1 pkt 4) w zw. z art. 28 § 1 i art. 29 u.p.p.s.a.., orzekł jak w sentencji.