III SA/Wa 949/18

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 lipca 2018 r. po rozpoznaniu wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013r. oraz orzeczenia o odpowiedzialności wspólnika spółki cywilnej wraz z pozostałymi wspólnikami. p o s t a n a w i a 1. zwolnić Skarżącego od wpisu od skargi 2. odmówić Skarżącemu przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie; Skarżący R.P. zwrócił się, na formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał, że z żoną posiada rozdzielność majątkową. W [...] r. urodził się syn Skarżącego i w związku z tym żona przeszła na urlop macierzyński. Od listopada 2017 r. firma Skarżącego nie przynosi stałych dochodów. Znaczna część dochodu przeznaczana jest na spłatę kredytu mieszkaniowego (1.600 zł), czynsz (500 zł.) oraz media (200 zł). Skarżący i jego żona nie posiadają żadnych oszczędności, a dochody pokrywają bieżące potrzeby. Samochód osobowy został zajęty przez komornika, a urząd skarbowy wystawił tytuły wykonawcze na kwotę około [...] zł. Skarżący posiada udział ½ mieszkania w L. o powierzchni 63 m². Środki pieniężne (60.000 zł) spółki cywilnej H. zostały zablokowane. Żona Skarżącego posiada 1/2 udziału mieszkania. Skarżący z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej uzyskuje dochód w kwocie [...] zł, a jego żona z tytułu umowy o pracę dochód w kwocie [...] zł. Do miesięcznych wydatków Skarżący zaliczył: czynsz – 500 zł, media – 220 zł, kredyt mieszkaniowy – 1.600 zł, ubezpieczenie – 830 zł. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący przedłożył zeznania podatkowe PIT-37, z których wynika, że w 2016 r. Skarżący uzyskał dochód w kwocie [...] zł, a jego żona dochód w kwocie [...] zł, informację o dochodach PIT-11, z której wynika, że w 2017 r. Skarżący uzyskał dochód w kwocie [...] zł, a jego żona dochód w kwocie [...] zł, wyciągi z rachunków bankowych, zaświadczenie o dochodach Skarżącego i jego żony, rachunki miesięcznych opłat. Starszy referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu i następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, (art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj., np. zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych - następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. Mając na uwadze powołany przepis oraz wysokość wpisu od skargi (jedynego wymaganego na tym etapie postępowania kosztu sądowego) wynoszącego 100.000 zł referendarz sądowy uznał, że jego uiszczenie przekracza możliwości finansowe Skarżącego. Trzyosobowa rodzina Skarżącego utrzymuje się z miesięcznych dochodów w kwocie [...] zł. Łączne miesięczne wydatki Skarżący określił na kwotę 3.210 zł, przy czym kwota ta nie uwzględnia wydatków na żywność, odzież oraz wydatków na utrzymanie kilkumiesięcznego dziecka. Skarżący oraz jego żona nie posiadają żadnego majątku (z wyjątkiem mieszkania zakupionego na kredyt) ani oszczędności. Tym samym uznać należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na opłacenie wpisu od skargi. Zasadne jest zatem zwolnienie Skarżącego od należnego od skargi wpisu w kwocie 100.000 zł. Jednocześnie wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania kwota wpisu sądowego od skargi jest jedynym kosztem, do którego uiszczenia Skarżący był zobowiązany. Przyszłe ewentualne koszty postępowania mogą być przedmiotem rozpoznania kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zauważyć bowiem należy, że sytuacja materialna Skarżącego do tego czasu może ulec poprawie. Tym bardziej, że Skarżący prowadzi działalność gospodarczą. W tej sytuacji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.