III SA/Wa 95/12

Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2012 r. po rozpoznaniu wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. D. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania czynności egzekucyjnych p o s t a n a w i a odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy 1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym– tj. zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym, o który wnioskuje strona, obejmuje natomiast zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. 2) A. D. , dalej jako skarżący lub strona, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata i doradcy podatkowego w formularzu PPF z 25 stycznia 2012 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał na bardzo trudną sytuację finansową. Poinformował nadto, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z zoną i [...] dzieci. Posiada dom o powierzchni 100 m.kw, 5,3 ha użytków rolnych. Utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego (600 zł brutto co miesiąc) oraz z zasiłku rodzinnego (501 zł brutto) Wezwanie referendarza sądowego o sprecyzowanie informacji o sytuacji finansowej strony, pomimo doręczenia 7 lutego 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru na s 24 akt sądowych) nie zostało wypełnione. Żona skarżącego wskazała jedynie, że mąż przebywa w szpitalu i samodzielnie nie jest w stanie skompletować dokumentów. 3) Referendarz sądowy wskazuje, że jedynym kosztem sądowym wymaganym w sprawie jest 100,- zł należne z tytułu wpisu od skargi do sądu. Skarżący nie przedstawił żadnych dokumentów z których wynikałaby jego sytuacja finansowa, a o które był wezwany (zwrotne potwierdzenie odbioru – w aktach sądowych). Tym samym nie możliwa była dokładna ocena tej sytuacji i – ewentualne – zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy ma na względzie poglądy Naczelnego Sądu Administracyjnego, który zauważył, iż uchylenie się strony od obowiązków nałożonych w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy jest przeszkodą wykluczającą uprawdopodobnienie wskazanych we wniosku okoliczności, a w konsekwencji przyznanie prawa pomocy w żądanym przez stronę zakresie (por. postanowienie z dnia 5 września 2005 r., II FZ 414/05; postanowienie z dnia 14 września 2005 r., II FZ 575/05). Rachunek bankowy Sądu jest dostępny na witrynie internetowej, względnie, w razie niezłożeni sprzeciwu, będzie doręczony stronie wraz z wezwaniem do uiszczenia kosztów sądowych. W braku nadesłania wnioskowanych przez referendarza sądowego informacji, referendarz sądowy był zobowiązany, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 2 i § 3, art. 246 § 1 pkt 1 i 2 u.p.p.s.a., zadecydować jak w sentencji