III SA/Wa 956/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2004 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o opłatę targową p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić Skarżącemu kwotę 140 zł (sto czterdzieści złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia 4 czerwca 2004 r. p. T. K. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2004 r., nr [...]. W ramach dwóch postępowań wpadkowych w sprawie przedmiotem badania Sądu była kwestia możliwości ponoszenia przez Skarżącego kosztów postępowania. Sąd I instancji rozpoznał zarówno wniosek Skarżącego z dnia 30 lipca 2004 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jak i wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (wniosek z dnia 30 marca 2005 r.). Prawomocnymi postanowieniami z dnia 21 lutego 2005 r., sygn. akt FZ 789/04 i z dnia 14 lipca 2005 r., sygn. akt II FZ 411/05 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia Skarżącego na postanowienia WSA oddalające przedmiotowe wnioski. W związku z powyższym - na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2005 r. Sąd I instancji wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł, z pouczeniem, że nie uiszczenie wpisu w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. W terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 19 lipca 2005 r. Postanowieniem z dnia 17 października 2005 r., sygn. akt II FZ 665/05, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony podnosząc, iż w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo wyliczono kwotę wpisu od skargi i w sposób prawidłowy wezwano Skarżącego do jej uiszczenia. Wskazał, iż zawarty w zażaleniu wniosek strony o rozłożenie wpisu na raty należało uznać za bezzasadny z uwagi na brak stosownej regulacji przyznającej Sądowi prawo do podejmowania tego typu rozstrzygnięć. Pismem z dnia 7 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał Skarżącego do uiszczenie należnego wpisu od skargi w wysokości 500 zł. W wezwaniu pouczono stronę, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 10 listopada 2005 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 17 listopada 2005 r. Jak wynika z akt sprawy w dniu 16 listopada 2005 r. pan T. K. uiścił kwotę 140 zł tytułem wpisu sądowego w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 956/04. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż braki wniesionej skargi - określone w prawidłowo doręczonym przez Sąd wezwaniu, zawierającym właściwe pouczenie o skutkach nie zastosowania się do jego wymogów, nie zostały uzupełnione. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53 poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako : u.p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W rozpoznawanej sprawie tą należną opłatę stanowił wpis od skargi w wysokości 500 zł (ustalony w oparciu o przepis § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193), co potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 października 2005 r. Wobec powyższego nie można uznać, że wpłata na konto Sądu 140 zł tytułem wpisu od skargi stanowi uiszczenie należnej opłaty w rozumieniu ww. przepisu. Biorąc pod uwagę wszystkie podane wyżej okoliczności - na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) i § 2 u.p.p.s.a. - należało postanowić jak w sentencji.