III SA/Wa 967/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (spr.), Sędzia WSA Hieronim Sęk, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 28 kwietnia 2009 r. S. Sp. z o.o. ( zwana dalej "Skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, w części utrzymującej w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2009 r. została doręczona Skarżącej w dniu 10 kwietnia 2009 r. Skarga natomiast na tę decyzję została złożona w dniu 7 maja 2009 r. (data stempla pocztowego). Następnie decyzją z [...] maja 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. uzupełnił decyzję z [...] marca 2009 r. w zakresie rozstrzygnięcia zawartego w zdaniu drugim w następujący sposób: przed wyrazem "umorzyć dodać "uchylić decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego i". Decyzja ta została Skarżącej doręczona 2 czerwca 2009 r. Zawierała ona pouczenie o sposobie i trybie zaskarżenia obu decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Jak stanowi art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej w tekście "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. została doręczona Stronie w dniu 10 kwietnia 2009 r. Jednakże decyzją z dnia [...] maja 2009 r. organ odwoławczy z urzędu (art. 213 § 2 Ordynacji podatkowej) uzupełnił w/w decyzję w zakresie rozstrzygnięcia, postanawiając o dodaniu w sentencji przed wyrazem "umorzyć" słów: "uchylić decyzję organu I instancji w części dotyczącej ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego". Decyzja uzupełniająca została doręczona stronie 2 czerwca 2009 r. Zawierała ona pouczenie o sposobie i nowym terminie zaskarżenia obu decyzji, w tym decyzji z dnia [...] marca 2009r., wynikającym z postanowień art. 213 § 4 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z tym przepisem – "W przypadku wydania decyzji o uzupełnieniu (...) decyzji termin do wniesienia odwołania lub skargi biegnie od dnia doręczenia tej decyzji". W wyniku uzupełnienia decyzji na podstawie art. 213 Ordynacji podatkowej jedną sprawę podatkową kończą dwie decyzje, które łącznie są całością rozstrzygnięcia; pierwszą stanowi to niepełne pierwotne rozstrzygnięcie o istocie sprawy, a drugą dopełnienie tegoż rozstrzygnięcia w decyzji uzupełniającej. Wraz z wydaniem decyzji uzupełniającej zmienił się zatem termin do wniesienia skargi. Rozpoczął on bieg na nowo od dnia doręczenia decyzji uzupełniającej, tj. od 2 czerwca 2009 r. Tymczasem Strona skargę złożyła 7 maja 2009 r. (data nadania w Urzędzie pocztowym), ale po rozpoczęciu biegu nowego terminu do wniesienia skargi nie złożyła środka zaskarżenia wydanych w sprawie decyzji ponownie, mimo stosownego pouczenia. Biorąc powyższe pod uwagę uznać należało, że skarga wniesiona została przedwcześnie i stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. podlega odrzuceniu.