III SA/Wa 974/10

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia 1. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych); 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie 1. Skarżąca E. C. wniosła na formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych, powołując się na następujące okoliczności: niska emerytura, potrącenia komornicze, podeszły wiek, choroba, opieka nad niepełnosprawną siostrą, spłata remontów. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach Skarżąca wskazała, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie, posiada mieszkanie o powierzchni użytkowej 90m2 oraz udział w nieruchomości rolnej (100m2). Jej dochód stanowi emerytura w wysokości 671,51 zł. Skarżąca nie korzysta z opieki. Do wniosku dołączyła m. in. rozliczenie lokalu za 2009 r., faktury za gaz, energię elektryczną, oświadczenie o sprawowaniu opieki nad siostrą J. K., zawiadomienie o wszczęciu egzekucji, umowę pożyczki od córki i zięcia, dokumentację w sprawie egzekucji, wyciągi z rachunku bankowego, zeznania podatkowe, decyzje o waloryzacji emerytury. Uwzględniając powyższe zważono, co następuje: 2. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z brzmienia tego przepisu jednoznacznie wynika, że ciężar dowodu w zakresie przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie. 3. Skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie wpis od skargi wynosi 100 zł i jest to jedyny wymagany na tym etapie postępowania koszt sądowy. 4. Z oświadczeń Skarżącej wynika, że źródłem jej utrzymania jest emerytura, która po pomniejszeniu z powodu egzekucji wynosi 671,51 zł. Wydatki związane z zajmowanym mieszkaniem wynoszą 110 zł. Dodatkowo Skarżącą obciążają wysokie opłaty za gaz, nawet przy uwzględnieniu tego, że opłaty te ponosi ona wspólnie z siostrą (z racji wspólnego ogrzewania). Przykładowe trzy faktury za okres październik 2009 r. – luty 2010 r. opiewają na kwotę odpowiednio 926,84 zł; 644,72 zł; 1.447,18 zł. Opłata za energię elektryczną wynosi natomiast 358,17 zł (za 3 miesiące). Mając na uwadze wysokość osiąganego dochodu oraz ponoszonych kosztów referendarz sądowy doszedł do przekonania, iż zapłata wpisu od skargi w kwocie 100 zł, musiałaby się odbyć kosztem środków przeznaczonych na zaspokojenie potrzeb życiowych Skarżącej. O tym, że dochód nie pokrywa w całości koniecznych wydatków świadczy m. in. pomoc finansowa, jaką Skarżąca otrzymuje od córki i zięcia (pomoc uzyskaną w styczniu br. przeznaczyła na opłacenie rachunku za gaz). W tej sytuacji zasadne jest zwolnienie Skarżącej od wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zwolnienie z obowiązku jego zapłaty pozwoli jednocześnie na rozpoznanie tej skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.