III SA/Wa 999/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2010 r. sygn. akt III SA/Wa 999/10 w sprawie ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2004 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną Dnia 20 października 2010 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 22 lipca 2010 r. w przedmiocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2004 r. postanawia odrzucić zażalenie T. J., dalej jako strona lub skarżący, pismem z 16 marca 2010 r., wniósł skargę na decyzję SKO w W. z [...] lutego 2010 r., Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 maja 2010 r. odrzucił skargę ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych skargi a mianowicie niezłożenie pełnomocnictwa do skargi. Od ww. postanowienia skarżący wniósł skargę kasacyjną. Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 22 lipca 2010 r., wezwał skarżącego o uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej oraz o usunięcie braków skargi kasacyjnej w postaci dołączenia pełnomocnictwa udzielonego doradcy podatkowemu M. K. – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału zostały doręczone 16 sierpnia 2010 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach sądowych sprawy. Pełnomocnik skarżącego, pismem z 6 września 2010 r., nadanym na poczcie także 6 września 2010 r., wniósł zażalenie na przywołane zarządzenia Przewodniczącego Wydziału. Z kolei 25 września 2010 r. dołączył pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 221 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz 1270 ze zm), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd, nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (§ 1 art. 220 ). Z kolei zgodnie z art. 178 wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej oraz uzupełnienia braków formalnych w zakresie przedstawienia pełnomocnictwa udzielonego doradcy podatkowemu M. K., zostało doręczone 16 sierpnia 2010 r. Natomiast zażalenie na zarządzenie w przedmiocie kosztów oraz uzupełnienia braków formalnych zostało wniesione 6 września 2010 r., z kolei siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie 23 sierpnia 2010 r. Natomiast pełnomocnictwo udzielone M. K. do reprezentowania zostało złożone dopiero 25 września 2010 r. ( data nadania na kopercie). Z zestawienia powyższych dat wynika, że nie został uiszczony wpis w zakreślonym terminie ani nie złożono pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w zakreślonym przez Sąd terminie. Ponadto, sam fakt wniesienia – po terminie – zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie kosztów sądowych i braków formalnych, nie zmienia konieczności oceny przekroczenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Przy czym należy zauważyć, iż zażalenie to zostało również odrzucone przez Sąd postanowieniem z dnia 20 października 2010 r. Mając to na uwadze, Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji. UZASADNIENIE T. J., dalej jako strona lub skarżący, pismem z 16 marca 2010 r., wniósł skargę na decyzję SKO w W. z [...] lutego 2010 r., o numerze wskazanym w komparycji, a następnie – skargę kasacyjną od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 22 lipca 2010 r., wezwał skarżącego o uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej oraz o usunięcie innych braków skargi kasacyjnej – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału zostało doręczone 16 sierpnia 2010 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach sądowych sprawy. Skarżący, pismem 6 września 2010 r., nadanym na poczcie także 6 września 2010 r., wniósł zażalenie na przywołane zarządzenie Przewodniczącego Wydziału dotyczące uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej a także zarządzenie dotyczące wezwania do przedstawienia pełnomocnictwa. W uzasadnieniu zażalenia Skarżąca wskazała, że w aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo udzielone przez T. J. obejmujące zastępstwo procesowe dotyczące jego spraw podatkowych zarówno w postępowaniu podatkowym jak i sądowym. Odnośnie natomiast wpisu, pełnomocnik skarżącego stwierdził, że przyjęta przez Sąd interpretacja rodzi konieczność bezzasadnej multiplikacji kosztów postępowania. Pełnomocnik skarżącego wskazuje, że we wszystkich skarżonych decyzjach objętych sygnaturami akt postępowania sygn. akt III SA/Wa 999/10- III SA/Wa 1004/10 zachodzi tożsamość "powoda, pozwanej, zdarzenia prawnego, podstawy prawnej i nie ma żadnej racjonalnej przesłanki (poza wzbogaceniem Skarbu Państwa) do mnożenia postępowań sądowych". W konsekwencji czego ogranicza się dostęp obywateli do wymiaru sprawiedliwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 85 ustawy z 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz 1270 ze zm, dalej jako u.p.p.s.a.). czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało doręczone 16 sierpnia 2010 r. W wezwaniu zakreślono siedmiodniowy termin do dokonania tej czynności. Z kolei w doręczeniu odpisu zarządzenia o obowiązku uiszczenia wpisu pouczono o możliwości złożenia zażalenia na ww. zarządzenie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Jak wynika z akt sprawy, zażalenie na zarządzenie w przedmiocie kosztów zostało wniesione 6 września 2010 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia od zarządzenia przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej upływał 23 sierpnia 2010 r. Mając to na uwadze, Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji.